Решение по делу № 5-4428/2021 от 29.04.2021

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНАКАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 г. Петропавловск-Камчатский, пр.Циолковского, д.83/1,

тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail:12.kam@msudrf.ru

дело № 5-4428/2021

УИД 41MS0016-01-2021-001467-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2021 года                                                                                                           г. Петропавловск-Камчатский

Мировой судья судебного участка №12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Бахчеева Анастасия Валерьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

Соколова Владимира Петровича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Соколов, являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «ШУМШУ» (далее - ООО «ШУМШУ»), в нарушение Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2020 года не в полном объеме. Правонарушение Соколовым совершено в г. Петропавловске-Камчатском 16 октября 2020 года при следующих обстоятельствах.

Так, Соколов, являющийся генеральным директором ООО «ШУМШУ», за отчетный период - сентябрь 2020 года в неполном объеме представил в срок, предусмотренный пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период - сентябрь 2020 года представлены по телекоммуникационным каналам связи 30 сентября 2020 года в отношении 30 застрахованных лиц. 11 декабря 2020 года страхователем представлена дополняющая форма на одно застрахованное лицо, сведения о котором отсутствовали в ранее представленной отчетности за сентябрь 2020 года.

Соколов о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств в адрес суда не направил.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным Законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении № 1077 от 27 апреля 2021 года генеральный директор ООО «ШУМШУ» Соколов сведения о застрахованных работающих у него лицах по форме СЗВ-М (исходная), за отчетный период - сентябрь 2020 года, представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края 30 сентября 2020 года по телекоммуникационным каналам связи не в полном объеме (в отношении 30 застрахованных лиц). При этом дополняющая форма СЗВ-М за сентябрь 2020 года на одно застрахованное лицо, сведения о котором в исходной форме за сентябрь 2020 года отсутствовали, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представлена страхователем 11 декабря 2020 года, то есть с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 2-4).

Помимо протокола об административном правонарушении объективно вина Соколова в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из копии формы СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» ООО «ШУМШУ» за отчетный период сентябрь 2020 года видно, что она была представлена в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в отношении 30 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи 30 сентября 2020 года (л.д. 27-29). По результатам проверки отчетности документ принят без предупреждений и ошибок (л.д. 30).

11 декабря 2020 года ООО «ШУМШУ» в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края представлена форма СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2020 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не содержались в исходной форме (л.д. 32-33). Согласно протоколу проверки отчетности этот же документ принят без предупреждений, ошибок и грубых ошибок (л.д. 34).

Согласно акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15 февраля 2021 года в результате проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ООО «ШУМШУ» представило форму СЗВ-М по типу «дополняющая» за отчетный период сентябрь 2020 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором не содержались в исходной форме, 11 декабря 2020 года (л.д. 24-25).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях регламентировано, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к указанной статье дается понятие должностного лица, к которому, кроме того, относится руководитель организации, совершивший административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ШУМШУ» является действующим юридическим лицом, генеральным директором которого с 5 июля 2012 года является Соколов Владимир Петрович (л.д. 19-22).

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ШУМШУ» Соколова Владимира Петровича в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по ст. 15.33.2 КоАП РФ - представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судьей установлено, что Соколов является работником юридического лица, зарегистрированного в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 августа 2018 года как микропредприятие. При этом ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, отягчающих административную ответственность обстоятельства судьей не установлено.

При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о том, что для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, Соколову, в силу положений ч. 3 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможно, назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями ст.ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью «ШУМШУ» Соколова Владимира Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд в десятидневный срок со дня его вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                                                               А.В. Бахчеева