Решение по делу № 7-296/2021 от 29.06.2021

УИД 44MS0014-01-2021-001283-91

производство №5 - 296/2020 Протокол № 39/-21 от 01.06.2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 29 июня 2021 года г. Кострома, пер. Инженерный, д.1А Мировой судья судебного участка №14 Димитровского судебного района г.Костромы Федорова Е.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

Козлова <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан 17.08.2009 года Отделением УФМС России по Костромской области в Заволжском округе г. Костромы,зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,  сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,  

установил:

Козлов А.Н. 13 апреля 2021 года по адресу проживания: <АДРЕС>, после окончания лесозаготовительных работ предоставил в ОГКУ «Макарьевское лесничество» отчет об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений №59 от 25.05.2020 года за январь - март 2021 года не в полном объеме, а именно к отчету не приложены материалы фото- и видеофиксации лесосек (выделов), на которых производилась заготовка древесины, чем нарушены требования ст. 49 Лесного кодекса РФ, пп. 3,4 Приложения № 3 к Приказу Министерства Природных ресурсов и экологии РФ № 451 от 21 августа 2017 года «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, форм и порядка предоставления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме». В связи с изложенным государственным инспектором по охране леса ОГКУ «Макарьевское лесничество» Шатуновой Е.М. в отношении Козлова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание Козлов А.Н. не явился, извещен телефонограммой, извещение, направленное заказным письмом по адресу его регистрации по месту жительства, вернулось на судебный участок по истечении срока хранения, что судья расценивает как надлежащее извещение, поскольку в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Козлова А.Н. в суд не поступало. В связи с изложенным, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие Козлова А.Н., поскольку его неявка не препятствует всестороннему рассмотрению дела по существу по имеющимся в нем доказательствам. В судебное заседание должностное лицо ОГКУ «Макарьевское лесничество» Шатунова Е.М. не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола извещена надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок предоставления отчета об использовании лесов утвержден Приказом Минприроды России от 21.08.2017 N 451 "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме" (далее Приказ). В соответствии с положениями данного Порядка о об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 1). Согласно п. 2 Порядка о должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным. Граждане, осуществляющие заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, должны представлять Отчет один раз по итогам окончания лесозаготовительных работ, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным. В соответствии с п. 3 Порядка Отчет должен составляться по форме, утвержденной настоящим Приказом (Приложение 2 к Приказу). Пунктом 4 Порядка установлено, что гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины: материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету; материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, в случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке и вывозке древесины в текущем квартале, Отчет в следующем квартале, за исключением годового отчета, не представляют. В столбце 15 Отчета "Примечание" должно указываться количество прилагаемых файлов и их наименование. Давность материалов ДЗ должна составлять не более трех месяцев до момента представления отчета. В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений № 59 от 25.05.2020 года Козлову А.Н. переданы лесные насаждения для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ (строительство хозяйственных строений, строительство жилого дома по адресу: г. Кострома, пр-д Пантусовский 1-й, д. 49). Срок действия договора установлен с 25.05.2020 года по 15.10.2020 года, дополнительным соглашением к договору от 23 сентября 2020 года срок действия договора установлен с 25 мая 2020 по 31 марта 2021 года. Согласно служебной записке инженера по лесопользованию ОГКУ «Макарьевское лесничество» Косовановой М.С. от 12.04.2021 года Козлов А.Н. при сдаче отчета об использовании лесов за январь-март 2021 года (со сроком сдачи до 10 числа месяца, следующего за отчетным, то есть с применением ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ до 12.04.2021 года включительно) не приложил к отчету материалы фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), к отчету за март 2021 года. Таким образом, Козлов А.Н. отчет об использовании лесов по договору купли-продажи лесных насаждений № 59 от 25.05.2020 года, действующему до 31 марта 2021, предоставил не в полном объеме, тем самым 13 апреля 2021 года по адресу своего местажительства: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Фактические обстоятельства дела и вина Козлова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждена исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 39/-21 от 01.06.2021 года, договором купли-продажи лесных насаждений № 59 от 25.05.2020 года и дополнительным соглашением к нему, актом приема-передачи лесных насаждений Козлову А.Н., служебной запиской инженера по лесопользованию ОГКУ «Макарьевское лесничество» от 12.04.2021 года. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства объективной невозможности соблюдения лицом, привлекаемым к административной ответственности, требований Лесного кодекса РФ, а также Приказа Минприроды России от 21.08.2017 N 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме». Обстоятельства, исключающие вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалами дела не подтверждаются. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу с учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, угрозы причинения вреда обществу и государству при использовании лесов судья не усматривает. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ пи назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены, сведений о привлечении Козлова А.Н. к административной ответственности в материалах дела не имеется, в связи с чем судья считает, что Козлов А.Н. впервые привлекается к административной ответственности, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством. В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ пи назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Принимая во внимание характер правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельстви доказательств причинения вреда, мировой судья полагает возможным назначить лицу административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Козлова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Предупредить, что повторное совершение однородного правонарушения в течение года является отягчающим административную ответственность обстоятельством и влечет наложение более строго наказания в виде административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №14 Димитровского судебного района г.Костромы. Мировой судья /подпись/ Е.В.Федорова Копия верна: Мировой судья Е.В.Федорова