Решение от 17.10.2017 по делу № 5-400/2017 от 17.10.2017

Судебный участок №6 г.Бийска Алтайского края,

адрес: 659325, г.Бийск, ул.Куйбышева, д.106, каб.16

Дело №5-400/2017

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бийск 17 октября 2017 года

           Мировой судья судебного участка №6 г.Бийска Алтайского края Тиц Е.С., рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Ключникова Александра Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

         привлекаемого за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2017 года, в 18 часов 45 минут, установлено, что Ключников А.Н., не являясь индивидуальным предпринимателем, в кирпичном гараже по пер. <АДРЕС>, 1а в г. Бийске Алтайского края, с 01.08.2017 года по 22.09.2017 года осуществлял деятельность по приему лома черного и цветного металлов, не связанную с извлечением прибыли, то есть для собственных нужд, без лицензии, в нарушение ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ключников А.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судебная повестка, направленная заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, - <АДРЕС>, была возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения». В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ возвращение судебной повестки с отметкой почтового отделения о неявке за ней получателя, следует признавать надлежащим извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело  по  административному правонарушению может  быть  рассмотрено  в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела,  либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья, принявший меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося <ФИО1>, ходатайств об отложении рассмотрения дела от которого в суд не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, по следующим основаниям.

         Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.18 Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

          Согласно п.34 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N99-ФЗ (в ред. от 02 июля 2013 года) «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.

          В Положении о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 года <НОМЕР>, даны основные понятия данной деятельности: "заготовка" - приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и транспортирование его к месту хранения, переработки и (или) реализации; "хранение" - содержание заготовленного лома черных и (или) цветных металлов с целью последующей переработки и (или) реализации; "переработка" - процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования и брикетирования лома черных и (или) цветных металлов; "реализация" - отчуждение лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

         Вина Ключникова А.Н. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, в том числе: протоколом об административном правонарушении серии <НОМЕР> от 22 сентября 2017 года, содержащем сведения об имевшем место административном правонарушении;  рапортом должностного лица от 22 сентября 2017 года о том, что 22 сентября 2017 года, в 18 часов 45 минут, установлено, что Ключников А.Н., не являясь индивидуальным предпринимателем, в кирпичном гараже по пер. <АДРЕС>, 1а в г. Бийске Алтайского края, с 01.08.2017 года по 22.09.2017 года осуществлял деятельность по приему лома черного и цветного металлов, не связанную с извлечением прибыли, то есть для собственных нужд, без лицензии; признательным объяснением Ключникова А.Н. от 22 сентября 2017 года; объяснениями <ФИО2>, Рудт В.Г.; справкой ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» о том, что <ФИО1> в качестве индивидуального предпринимателя по данным ИБД «Регион» не зарегистрирован; протоколом осмотра помещений, территорий от 22 сентября 2017 года, в соответствии с которым был произведен осмотр гаражного бокса <НОМЕР> по адресу: г.Бийск, <АДРЕС>, 1а, и обнаружен лом черного металла, и фототаблицей к нему.

          Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершенном административном правонарушении и квалифицирует содеянное <ФИО1> по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Ключникова А.Н., предусмотренных ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих обстоятельств и наличие отягчающего административную ответственность Ключникова А.Н. обстоятельства, и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░. 1 ░░. 19.20  ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 (░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░ 40101810100000010001,

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░

░░░ 040173001

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░»)

░░░ 2226021052, ░░░ 220401001, ░░░ 18811690040046000140, ░░░░░ 01705000

░░░░░░░░░░░░░ 18880422170571712425.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №6 ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░