Решение от 29.08.2019 по делу № 5-456/2019 от 29.08.2019

Дело № 5-456/2019                                                          64MS0012-01-2019-005073-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 августа 2019 года город Балаково<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области Никитинская Н.В.,

при секретаре судебного заседания Матрениной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бочкарева А.С., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

установил:

05.06.2019 года в 18.51 часов, Бочкарев А.С., находясь на правом берегу реки Волги в 819 метров от Саратовской ГЭС осуществлял незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов орудием лова - спиннигом в запретном для добычи (вылова) водных биоресурсов месте, чем нарушил п. 30.32.1 Правил рыболовства для Волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоз России от 18 ноября 2014 года №453.

Бочкарев А.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и письменные объяснения, в которых вину в совершении административного правонарушения не признает, ссылаясь на то, что в указанных в протоколе времени и месте вылов рыбы он не осуществлял, а находился на берегу реки Волга со спиннингом, считает, что он  не должен обладать специальными знаниями для определения охранной территории Саратовской ГЭС, а должен ориентироваться на информационные предупреждающие знаки, которые отсутствуют на всей территории берега реки Волга. Считает, что сотрудниками полиции при составлении протокола об административном правонарушении были допущены ряд нарушений, а именно: его не уведомили надлежащим образом о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, не выслали протокол с внесенными изменениями, при составлении протокола сотрудники полиции вели себя непрофессионально, курили, были одеты в грязную неопрятную одежду, указывает, что это данный факт подтверждается письменными показаниями Волковой А.С. Просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Бочкарева А.С.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в  действиях Бочкарева А.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФнарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно положениям ст. 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 18 ноября 2014 года N 453 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Пунктом 30.32.1 указанных Правил установлены запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы, а именно у Саратовкой ГЭС: от плотины вниз по течению на расстоянии менее 2 километров, в верхнем бьефе Саратовского водохранилища на расстоянии менее 500 метров от плотины.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина Бочкарева А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 05.06.2019 года, в котором описаны обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- фототаблицей места совершения административного правонарушения, из которой следует, что место совершения Бочкаревым А.С. административного правонарушения находится на расстоянии 819 метров от Саратовской ГЭС;

- рапортом УУП МО МВД России «Вольский» Кургузова С.П. от 05.06.2019 года;

У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела, поскольку протокол в отношении Бочкарева А.С. и другие материалы дела составлены надлежащим образом, в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Какие-либо замечания при оформлении процессуальных документов Бочкаревым А.С. принесены не были.

Данные доказательства были оценены мировым судьёй в совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности  Бочкарева А.С. в совершении указанного административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении от  05.06.2019 года Бочкареву С.А. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья счёл вину Бочкарева А.С. в совершении административного правонарушения установленной, квалифицирует его по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Доводы Бочкарева А.С. о том, что вылов рыбы в указанное в протоколе время и месте он не осуществлял, а находился на берегу реки Волга со спиннингом являются надуманными и ничем не подтверждены.

Доводы Бочкарева А.С. о том, что его не уведомили надлежащим образом о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и не выслали протокол с внесенными изменениями, опровергаются телефонограммой УУП МО МВД России «Вольский» Саратовской области Соловьева В.Э. об уведомлении Бочкарева А.С. о дате и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушения,  рапортом указанного должностного лица о том, что копия протокола с внесенными изменениями выслана почтовой связью и почтовой квитанцией, подтверждающей факт отправки Бочкареву А.С. данного письма.

Доводы Бочкарева А.С. о том, что он  не должен обладать специальными знаниями для определения охранной территории Саратовской ГЭС, а должен ориентироваться на информационные предупреждающие знаки, которые отсутствуют на всей территории берега реки Волга, являются надуманными, поскольку отсутствие знаний об охранной зоне не освобождает его от административной ответственности.

Доводы Бочкарева А.С. о том, что сотрудники полиции имели неопрятный внешний вид, вели себя непрофессионально, курили, не влияют на доказанность вины и квалификацию действий Бочкарева А.С. в совершении административного правонарушения.

К ссылке Бочкарева А.С. на письменные показания свидетеля Волковой А.С. мировой судья  относится критически, поскольку Волкова А.С. не была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Непризнание Бочкаревым А.С.  вины в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировой судья расценивает как способ избежания административной ответственности за содеянное.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания Бочкареву С.А. мировой судья учёл характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

В целях предупреждения совершения аналогичных правонарушений, мировой судья счёл необходимым назначить Бочкареву С.А. административное наказание в виде административного штрафа без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 8.37, статьями  23.1, 26.2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.37 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 016), ░░░ 6441004000, ░░░ ░░░░░ 63611000, ░░░ 644101001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810300000010010 ░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 046311001, ░░░ 18811690050056000140, ░░░ 18880464196416645985.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ - 2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░