Решение по делу № 5-369/2020 от 26.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об ответственности за административное правонарушение

26 июня 2020 года г. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области Колоярова Е.В.,

рассмотрев дело № 5-369/20 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Фомкиной Тамары Николаевны, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

17.06.2020 г. в 12.00 час. установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фомкина Т.Н. допустила уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам  инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, выразившееся в отсутствии при входе в здание <ОБЕЗЛИЧЕНО> информационных мнемосхем (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

В судебное заседание Фомкина Т.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело без ее участия, указав на признание виновности в совершенном правонарушении.

 Судом исследованы следующие материалы дела:

- постановление заместителя прокурора Волжского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2020 года;

- приказ <ОБЕЗЛИЧЕНО> №56-к от 15.06.2020 года о поручении Фомкиной Т.Н. выполнение работы заместителя директора по учебной работе;

- фотоматериал к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении;

- решение о проведении плановой выездной проверки деятельности ГБОУ ООШ п. В. Подстепновка от 16.06.2020 года;

- письменные объяснения <ФИО1> от 17.06.2020 года.

В соответствии с частями 1,5,6 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак проводников): условия для беспрепятственного доступа к об пеклам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности:

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля. Допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ст. 4 Закона Самарской области от 10.02.2009 № 7-ГД «Об обеспечении и беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» (далее — Закон № 7-ГД) к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся в том числе и объекты социального обслуживания, здравоохранения, аптеки, физкультурно- оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения, объекты торговли.

Из положений ст. 2 Закона № 7-ГД следует, что к объектам социальной инфраструктуры относятся, в том числе учреждения общего образования.

В статье 6 Закона № 7-ГД закреплено, что исполни исполнительные органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных граждан к объектам социальной и инженерной инфраструктур и для беспрепятственного пользования транспортом общего пользования, средствами связи и информации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступное и. для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Частью 1 статьи 6 указанного закона определено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов, правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых па обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года № 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей каких стандартов и правил), в результате применения которых па обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В указанный перечень в частности включен обязательный для исполнения СП 59.13330.2012 СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Приказом Госстандарта от 17.04.2019 № 831 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона па 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден прилагаемый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых па добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Закона № 384-ФЗ, в который включена актуализированная редакция СП 59.13330.2012 «СПиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» - СП 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001).

Пунктом 8.1.6 СНиП  35-01-2001 установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения,
(многофункциональные комплексы и т.гг.) для инвалидов но зрению должна быть  установлена информационная тактильная или тактильно- звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному по потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0.15 до 0.30 м с
высотой рифов 4,0 мм.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской
Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица и.о. директора ГБОУ ООШ п. В. Подстепновка Фомкиной Т.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. 

Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фомкиной Т.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного  статьей 9.13 КоАП РФ.

          При  назначении административного наказания мировой  судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого выступают общественные отношения в области обеспечения доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, а предметом посягательства являются права инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.  Обстоятельств, отягчающих административную ответственность,  не установлено. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание Фомкиной Т.Н. виновности в совершенном правонарушении.

            Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП  РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать  <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фомкину Тамару Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и назначить  наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Денежные средства перечислить по реквизитам: ИНН 6315856491, КПП 631501001, УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598) БИК 043601001 счет 40101810822020012001, Отделение Самара КБК 71511601093019000140, ОКТМО 36614000, УИН  0319929300000000000191882.

Разъяснить Фомкиной Т.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волжский районный суд Самарской области через судебный участок № 133 Волжского судебного района Самарской области.

Мировой судья                                                                                      Е.В. Колоярова