Решение по делу № 5-437/2012 от 28.08.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

28 августа 2012 г. г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 103 Самарской области Скоромыкин С.А., с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Тольятти Болдырева Д.Е., рассмотрев постановление прокурора Автозаводского района г.о. Тольятти Дрягина В.А., о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Патриной Натальи Ивановны, <ДАТА2>,

установил:

Прокуратурой Автозаводского района г.о. Тольятти Самарской области в ходе проверки соблюдения законодательства государственными служащими, было установлено, что Патрина Н.И., занимая должность <ОБЕЗЛИЧИНО>о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Во исполнение указанных требований закона Патриной Н.И., в отдел кадрового обеспечения и безопасности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 2 по Самарской области, 26 марта 2012 года была представлена справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 01 января по 31 декабря 2011 года в отношении себя и супруга -  <ФИО1>

Из справки следует, что Патрина Н.И. проживает по адресу: <АДРЕС>. В собственности она имеет 1/3 доли названного жилого помещения, что отражено в р.2.1. (недвижимое имущество) справки. Однако, в р.5.1. (объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании) оставшиеся 2/3 доли квартиры, находящиеся в её пользовании не отражены. Кроме того, в ходе проверки установлено, что муж Патриной Н.И. <ФИО1> является учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с 40 % уставного капитала, однако сведения об этом в р.4.1. справки о его доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Патриной Н.И. не отражены. В связи с чем, действия должностного лица - государственного <ОБЕЗЛИЧИНО> Патриной Н.И., связанные с представлением сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год в неполном объёме, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Патрина Н.И. вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения не признала и пояснила, что первоначально представила справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 29.03.2012 г. в которой не указала в разделах 4.1  сведения о том, что ее муж - <ФИО1> является учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  с долей участия 40% и в разделе 5.1 сведения об объектах недвижимого имущества находящихся в ее пользовании. Однако в течение трех месяцев, а именно 17.05.2012 г. ею были представлены уточнения относительно поданных сведений в разделе 4.1, в которых она указала, что доля участия ее мужа - <ФИО1> в ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»   составляет 40%. Раздел 5.1 справки ею не заполнялся, поскольку в соответствии с Протоколом совещания в Минздравсоцразвития России по обсуждению вопросов, возникающих при реализации норм антикоррупционного законодательства, в том числе при предоставлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" от 20.12.2011 N 4/17/74

Было дано разъяснение, что если у нее в собственности находится доля в жилом помещении в котором она проживает, то сведения о том, что она пользуется долей объекта недвижимого имущества, не принадлежащей ей на праве собственности, в подраздел 5.1 "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании" не вносятся.

Помимо этого, по факту представления уточненных сведений представителем работодателя в отношении нее была проведена служебная проверка. В ходе проверки каких-либо нарушений действующего законодательства регламентирующего порядок прохождения службы, коррупционной составляющей установлено не было.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде предупреждения или штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 14.28, ст. ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

Патрина Н.И., занимает должность <ОБЕЗЛИЧИНО>.

Как следует из материалов дела 29.03.2012 г. Патрина Н.И. представила в отдел кадрового обеспечения и безопасности МИ ФНС РФ № 2 по Самарской области справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и супруга - Овчинникова С.С. за 2011 г., а 17.05.2012 г. представила уточнение поданных сведений, что предусмотрено законом. По смыслу ст. 20 п.6.1 ФЗ от 27.07.2004 года в редакции от 25.12.2008 года «О государственной гражданской службе в РФ, ст. 9 ч.З ФЗ «О противодействии коррупции» и п. 15 Указа Президента России от 18 мая 2009 года № 559 неисполнение гражданским служащим обязанности предоставления достоверной информации о своих доходах влечет увольнение гражданского служащего с гражданской службы, либо применение иных мер дисциплинарной ответственности, а действующим законодательством административная ответственность за совершенное деяние не предусмотрена. В связи с изложенным, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Патриной Н.И. состава административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29-10 КоАП РФ, мировой судья, постановил: Производство по делу об административном правонарушении в отношении Патриной Натальи Ивановны по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня его получения через мирового судью судебного участка № 103 Самарской области. Мировой судья С.А.Скоромыкин