Решение по делу № 4-590/2020 от 16.12.2020

Дело № 5-590/2020-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Северодвинск 16 декабря 2020 года

Мировой судья судебного участка № 9 Северодвинского судебного района Архангельской области Кулаковская Олеся Александровна рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС», ОГРН 11882901012469 дата присвоения 28.03.2018, ИНН 2902085359, адрес места нахождения: г. Северодвинск, ул. Никольская, д. 7 оф.4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>, составленному консультантом лицензионного отдела министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Бородай Е.<ФИО> от <ДАТА3>  Общество с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС», (далее - ООО «ГЕРМЕС»), расположенного по адресу: г. Северодвинск ул. <АДРЕС>, д. 7 оф.4, <ДАТА4> во время с 13:01 часов до 20:59 часов по местному времени в магазине, расположенному также по вышеуказанному адресу, допустило  розничную продажу алкогольной продукции:  водка       «Мягков»,       емкостью       0,5       л,       по цене 279,00 рублей в 16:44 по местному времени; настойка полусладкая «Архангельская Брусника Ручного Сбора», емкостью 0,5 л., по цене 280,00 рублей в 16:44 по местному времени; водка «Архангельская Северная выдержка», емкостью 0,25 по цене 159,90 рублей в 16:44 по местному времени, чем нарушило абз.1 п.9 ст.16 и абз.24 п.1 ст.26 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ).

Защитник ООО «ГЕРМЕС» Корытников А.Е. в ходе рассмотрения дела с протоколом не согласился, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Пояснил, что ККТ, установленные в магазине, обслуживаются ООО «Ваш партнер». Фактической реализации алкогольной продукции <ДАТА4> не было. В связи с имеющейся некорректной работой ККТ, чеки по фактической реализации алкогольной продукции <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА8> были отложены по причине зависания кассы. Указанные чеки были выведены на печать <ДАТА4>, что и отразилось в системе ЕГАИС. Вместе с тем, фактическая реализация алкогольной продукции имела место в другие даты, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события правонарушения. Также отметил, что данная ошибка является системной, не единичной.

Согласно абзацу второму пункта 9 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Постановлением Правительства Архангельской области от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и   условий   розничной   продажи   алкогольной   продукции   на   территории Архангельской области установлены дополнительные ограничения времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области.

Абзацем первым и четвертым пп.2 п.1 постановления Правительства Архангельской области <НОМЕР> установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции с 13 до 23 час., и с 8 до 10 час. в Международный день защиты детей (1 июня).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон <НОМЕР>).

В соответствии с абз.24 п.1 ст.26 Закона <НОМЕР> в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 Закона <НОМЕР>.

За нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА11> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» юридическое лицо должно иметь ККМ с возможностью передачи фискальных документов, сформированных с использованием любого фискального накопителя, включенного в реестр фискальных накопителей (онлайн-касса).

Согласно положениям указанного федерального закона кассовый чек - это первичный учетный документ, сформированный в электронной форме и (или) отпечатанный с применением контрольно-кассовой техники в момент расчета между пользователем и покупателем (клиентом), содержащий сведения о расчете, подтверждающий факт его осуществления и соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

Для передачи в ЕГАИС информации о розничной продаже алкогольной продукции требуется оборудованная сканером для считывания штрих-кода с федеральной специальной марки или акцизной марки контрольно-кассовая техника, соответствующая требованиям Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и совместимая с программным обеспечением ЕГАИС.

ООО «ГЕРМЕС» является действующим юридическим лицом, в период вмененного правонарушения имело лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу: г. Северодвинск пр. <АДРЕС>, д. 58 пом. 20020, пом. 19, 1 этаж, магазин «Кошелек», имеет ККМ с возможностью передачи фискальных документов, сформированных с использованием любого фискального накопителя, включенного в реестр фискальных накопителей (онлайн-касса).

Представленные в материалы дела объяснительная продавца Тилабовой В.В., договор <НОМЕР> на техническое обслуживани5е контрольно-кассовой техники, техническое заключение ООО «Ваш партнер», журнал операций, Z-отчет, отчет о возмещении денежных средств подтверждают, что все продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции происходили в разрешенное Федеральным законом период.

Сведения, полученные консультантом лицензионного отдела министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области из системы ЕГАИС о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, не могут являться основанием для привлечения к административной ответственности, так как не являются первичными сведениями о продаже алкогольной продукции, и не соответствуют фактическим данным о реализации алкогольной продукции.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как следует из положений указанной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекращается в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

Между тем, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных при рассмотрении дела данных, основываясь на принципах справедливости и индивидуализации ответственности при назначении наказания, мировой судья пришёл к выводу, что в рассматриваемом случае в действиях Общества отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.ст.29.10, 29.11, 30.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС»  прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья	(подпись)	О.А. Кулаковская
Копия верна.
Мировой судья		О.А. Кулаковская