Решение по делу № 3-112/2017 от 31.03.2017

05-112/2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                               с. <АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица заместителя главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, гр. Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, проживающего в с. <АДРЕС> района РД, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, отводов судье не имеет, ходатайств нет, русским языком владеет свободно,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>  прокурор <АДРЕС>  района  старший советник  юстиции <ФИО3> вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 5.59 КоАП Российской Федерации в отношении должностного лица заместителя главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2>.

Из данного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении усматривается, что  прокуратурой района на основании обращения гр. <ФИО4> о том, что администрацией МР «<АДРЕС> район» не дан ответ на его обращение,  проведена проверка порядка рассмотрения обращений граждан.

В ходе проведения проверки установлено, что в администрацию МР «<АДРЕС> район» гр. <ФИО5> были направлены обращения, зарегистрированные во входящей корреспонденции МР «<АДРЕС> район» от <ДАТА4> за <НОМЕР> и <ДАТА5> за 74-17-ОГ/17. Данные обращения  главой администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО6> на исполнение направлены заместителю главы <ФИО2>.

Однако,   заместителем  главы администрации МР «<АДРЕС> район» ответ на обращение   от <ДАТА4> за <НОМЕР> <ФИО4> не дан.  

 Кроме того, в нарушение установленных сроков дан ответ по обращению <ФИО4> от <ДАТА5>  за <НОМЕР>.

Из объяснения <ФИО2> следует, что обращения <ФИО4> на исполнение главы администрации МР «<АДРЕС> район» были адресованы ему. Ответ на обращение от <ДАТА4> не подготовил, пояснив,  что оно,  видимо, затерялось в бумагах,  и ответа по нему не готовил, а по обращению от <ДАТА5>г. представил на подпись главе  администрации МР «<АДРЕС> район» с нарушением установленных сроков.

В соответствии со ст. 12 ФЗ от <ДАТА7> за <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст. 10 настоящего ФЗ руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив в продлении срока его рассмотрения, гражданина, направившего обращение.  

Таким образом, в действиях должностного лица заместителя главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59  КоАП Российской Федерации, то есть нарушение установленного законодательства Российской ФедерацииФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.39 КоАП Российской Федерации..

В судебном заседании заместитель прокурора района юрист 1-го класса <ФИО7> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, считая его законным и обоснованным.

В ходе судебного заседания  заместитель главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2>,  признав вину в совершенном правонарушении,  предусмотренного ст. 5. 59 КоАП Российской Федерации, показал, что   <ДАТА4> за <НОМЕР> и <ДАТА5> за 74-17-ОГ/17. во входящей корреспонденции администрации МР «<АДРЕС> район» зарегистрированы обращения гражданина <ФИО4>. Данные обращения главой администрации МР «<АДРЕС> район» на исполнение были адресованы ему. Он,  в свою очередь  обращение от <ДАТА5>г. адресовал исполнителю <ФИО9>, а обращение от <ДАТА4>  <НОМЕР>, видимо затерялось в бумагах,   и им оно на исполнение не адресовано, и ответ на него заявителю не дан. Ответ на обращение от <ДАТА5>г.   с нарушением сроков всего в один день, им представлен на подпись главе администрации МР «<АДРЕС> район».  Данное нарушение стало возможным в связи с большим документооборотом, в том числе  по переписке по обращениям граждан. Административное правонарушение совершил впервые,  обещал впредь не допускать подобного правонарушения, просил не наказать строго.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона  от 02.05. 2006 г. <НОМЕР> - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»  письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо надлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценивая в совокупности письменные доказательства, исследованные по делу, мировой судья приходит к выводу о том, что  заместитель главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> допустил нарушения требований ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА7> за  <НОМЕР> Федерального закона.

Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП Российской Федерации, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание данных документов недопустимыми доказательствами по настоящему делу, а также исключения их из числа доказательств, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит факт совершения заместителем главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> административного   правонарушения, предусмотренного статьей 5 59  КоАП Российской Федерации  установленным и доказанным.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность,  обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации обстоятельства, смягчающие административную ответственность  виновного по  делу установлены:  признание вины, раскаяние в содеянном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые.    

В соответствии со ст. 4.3 КоАП Российской Федерации обстоятельств, отягчающие административную ответственность виновного по делу, не установлены. 

            Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении привлекаемого к административной ответственности заместителя главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> считает возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа,  предусмотренного  санкцией данной статьи.

На основании  ст. 5.59  КоАП РФ и руководствуясь  ст. ст. 29.9, 29.5 КоАП Российской Федерации,  мировой судья,

   П О С Т А Н О В И Л :

Должностного лица заместителя главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2> признать виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59. КоАП Российской федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: УФК по РД (Прокуратура РД л/сч - 04031428160; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО - 82622000; ОКАТО - 02438; УИН - 00000000000000000000 (20 нулей) Банк получателя: Отделение - НБ РД, р/сч - 40101810600000010021; БИК <НОМЕР> КБК - 41511690010016000140, с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию настоящего постановления вручить заместителю главы администрации МР «<АДРЕС> район» <ФИО2>, для исполнения и  направить прокурору района старшему советнику юстиции <ФИО10> М.М, для сведения.  

    Постановление  суда  может  быть  обжаловано в <АДРЕС>  районный суд в течение десяти суток со дня его получения, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой  судья                                                                                    <ФИО1>