Решение по делу № 5-649/2014 от 26.11.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

4 декабря 2014 год с. Пестравка Мировой судья судебного участка №149 Красноармейского судебного района Самарской области Гудкова Г.В., рассмотревпротокол об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Высокинский пансионат для инвалидов» (юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1)

УСТАНОВИЛ:

В период времени с <ДАТА2> по <ДАТА3> государственное бюджетное учреждение <АДРЕС> области «Высокинский пансионат для инвалидов», в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», не сообщило в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, о привлечении работодателем к трудовой деятельности <ДАТА5> на условиях трудового договора <ФИО1> - бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо, замещавшего такую должность, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном директор Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Высокинский пансионат для инвалидов» <ФИО2> вину признала в полном объеме и показала, что в период ее отпуска с <ДАТА6> по <ДАТА7> исполнение обязанностей директора было возложено на <ФИО3> В обязанности директора входит прием граждан на работу и увольнение. В ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов» на должность юрисконсульта с <ДАТА8> принят <ФИО1> , <ФИО3> были подписаны трудовой договор и приказ о приеме на работу, ей было известно, что он работал в О МВД России по <АДРЕС> району, однако в О МВД России по <АДРЕС> району в 10-дневный срок сведения она не направила, так как не знала о таких требованиях Закона.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО5> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ и дал показания, аналогичные, изложенным в указанном постановлении.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО6>, директора «Высокинского пансионата для инвалидов» <ФИО2>, представителя пансионата про доверенности <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья считает, что в действиях Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Высокинский пансионат для инвалидов» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения порядка привлечения организациями и учреждениями <АДРЕС> района <АДРЕС> области к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. Проверкой установлено, что <ФИО1> ранее проходил службу в органах внутренних дел и замещал должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска О МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, уволен на основании приказа ГУ МВД России <НОМЕР> л/с от <ДАТА9> Указанная должность включена в раздел III Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (утв. Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>). <ДАТА8> <ФИО1> на основании трудового договора от <ДАТА8> <НОМЕР> подписанного и.о. директора ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов» <ФИО3>, принят на должность юрисконсульта в ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов». Однако в нарушение требований ч.4 ст. 12 Закона, ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов» в лице и.о. директора <ФИО3> о заключении указанного трудового договора с <ФИО1> в установленный законом десятидневный срок в О МВД России по <АДРЕС> району не сообщило.

В силу требований ч.4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Порядок уведомления регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы».

Все указанные обстоятельства подтверждаются информацией О МВД России по <АДРЕС> району, копией трудовой книжки <ФИО7> где имеется запись о прохождении им службы в органах внутренних дел, копией приказа, подписанного и.о. директора ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов» о приеме <ФИО1> на работу в организацию с <ДАТА13>, трудовым договором с ним, подписанным со стороны ГБУ СО «Высокинский пансионат для инвалидов» и.о. директора <ФИО3> и другими доказательствами.

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, мировой судья нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и наличие в действиях юридического лица Государственного бюджетного учреждения <АДРЕС> области «Высокинский пансионат для инвалидов» состава административного правонарушения по 19.29 КоАП РФ.

Доказательства вины юридического лица представлены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ с достаточной полнотой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного Государственное бюджетное учреждение <АДРЕС> области «Высокинский пансионат для инвалидов» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа. Однако считает возможным снизить размер штрафа, поскольку виновность юридического лица в совершении административного правонарушения является так или иначе следствием виновности его должностного лица, привлечение которого к административной ответственности не освобождает - в силу прямого указания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 2.1) - от административной ответственности само юридическое лицо, притом что за совершение одного и того же административного правонарушения для юридических лиц обычно предусматриваются более высокие по размеру санкции по сравнению с физическими лицами. Мировой судья учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, соразмерность наказания этим обстоятельствам, признание вины, не наступление вредных последствий, привлекаемое юридическое лицо является бюджетным учреждением, считает возможным назначить штраф в размере 20000 рублей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение <АДРЕС> области «Высокинский пансионат для инвалидов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Информация о получателе штрафа

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области

(Прокуратура <АДРЕС> области)

БИК <НОМЕР>, Расчетный счет 40101810200000010001

Отделение Самара

КБК415 1 1690050 05 6000 140

ОКТМО 36632000

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Г.В. Гудкова