Решение по делу № 5-65/2018 от 19.02.2018

Дело № 5-134-65/2018                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 февраля 2018 года                                                                    город  Волжский

Мировой судья судебного участка № 134 Волгоградской области Зенина Мария Николаевна (404130 Волгоградская область, город Волжский, ул. Комсомольская, 22), рассмотрев административный материал, поступившийна судебный участок  24 января  2018 года, в отношении ООО «Промстрой» (ИНН 3435125931,  КПП 343501001; ОГРН 1163443066038), расположенного  по адресу: г. Волжский, бульвар Профсоюзов, 1б офис 407,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

   Согласно протоколу об административном правонарушении № 6-6087-17ПВ/143/88/2 от 16 января 2018 года ООО «Промстрой» обвиняется по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшей  невозможность её проведения, а именно в  не представлении документов, необходимых для проведения внеплановой, документарной проверки Государственной инспекцией труда в Волгоградской области, что повлекло невозможность её проведения.

   Представитель ООО «Промстрой» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя ООО «Союз ЖК»,  по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,  являются  действия (бездействия) должностных или юридических лиц по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании распоряжения (приказа)  заместителя  руководителя  Государственной инспекции труда в Волгоградской области № 6-6087-17-ПВ/143/88/1  от 17.11.2017 года назначено проведение внеплановой   документарной проверки  ООО «Промстрой» по сроку проверки с 17.11.2017 года по 14.12.2017 года  (л.д.10-11).

20.11.2017 года в адрес ООО «Промстрой»: Волгоградская область, г. Волжский, бульвар Профсоюзов, 1б офис 407  был направлены: приказ  о проведении проверки № 6-6087-17-ПВ/143/88/1  от 17.11.2017 года назначено проведение внеплановой   документарной проверки, а также запрос с требованием о необходимости  предоставления  документов, необходимых   для  проведения документарной  проверки №  10-9197-17-ЗП   от 17.11.2017 года  не позднее  10-ти рабочих дней со дня получения запроса   (л.д.12,14,15).

Согласно копии почтового уведомления,  запрос с требованием о необходимости  предоставления  документов, необходимых   для  проведения документарной  проверки №  10-9197-17-ЗП   от 17.11.2017 года ООО «Промстрой» не получен (л.д.13).

16.01.2018 года государственным инспектором труда (по охране труда) Гострудинспекции в  Волгоградской области <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Промстрой» № 6-6087-17-ПВ/143/88/2  за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д. 2-5).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в  действиях ООО «Промстрой» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ст. 19.4.1 ч.2  КоАП РФ.

            Руководствуясь ст. 24.5,  29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ООО «Промстрой»  по  ч.  2 ст. 19.4.1 КоАП РФ  прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение 10-ти  суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               М.Н. Зенина