Решение по делу № 5-428/2019 от 19.12.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чапаевск Самарской области 19 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка №119 судебного района г.Чапаевска Самарской области Шевченко Н.В., рассмотрев дело №5-428/2019 об административном правонарушении в отношении товарищества собственников недвижимости «Металлист», ИНН 6335005210, КПП 633001001, ОГРН 1026303179748 от 24.12.2002, место нахождения: <АДРЕС> по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

28.11.2019г. ведущим инженером отдела архитектурно-строительного и экологического контроля МКУ «Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск», исполняющим полномочия государственного инспектора в области охраны окружающей среды Чуракиной М.Р. составлен протокол №2 в отношении юридического лица - ТСН «Металлист» об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что ТСН «Металлист» не предоставило в установленный законом срок отчёт об использовании лесов за 2018 год.

Председатель ТСН «Металлист» Коркин П.В. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не отрицал.

Изучив материалы дела,  мировой судья считает, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел подтверждение в суде.

Согласно ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в августе 2019г. в адрес ТСН «Металлист» направлено предостережение о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению природоохранного законодательства №1-943 от 27.08.2019г. по вопросу неисполнения требований ст.24.7 Федерального закона РФ от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части неисполнения обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором Самарской области ООО «ЭкоСтройРесурс» (уклонение от подачи заявки на заключение договора). Предостережение направлено 28.08.2019г. заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении РПО №44610336010204 и получено адресатом 30.08.2019г. В соответствии с п.3 предостережения в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) было необходимо в 60-тидневный срок со дня получения предостережения направить уведомление об исполнении предостережения либо возражение на него, однако по состояния на 19.11.2019г. и на дату составления протокола необходимые сведения не предоставлены, чем нарушен п.11 Постановления Правительства РФ от 10.02.2017г. №166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» и тем самым совершено правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Порядок составления и направления органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - предостережение), порядок подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение (далее - возражения) и их рассмотрения органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля, порядок уведомления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля об исполнении предостережения установлен Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017г. №166.

В силу п.3 указанных Правил составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной срок не установлен административными регламентами осуществления соответствующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Содержание предостережения изложены в п.4 Правил, при этом, согласно п.5 Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

В соответствии с п.7 Правил по результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения (п.11).

В силу п.12, п.13 в уведомлении об исполнении предостережения указываются, в том числе, сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и оно должно быть направлено в бумажном виде почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо иными указанными в предостережении способами.

В ходе судебного заседания установлено, что ТСН «Металлист» уведомление об исполнении предостережения №1-943 от 27.08.2019г. в адрес МКУ «Департамент строительства администрации городского округа Чапаевск» не направляло.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность,но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении ТСН «Металлист» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, принимает во внимание, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены, каких-либо тяжких последствий в результате совершенного юридическим лицом правонарушения не наступило, факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде не установлены, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде предупреждения.

На основании ст.ст. 19.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТСН «Металлист» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья Н.В. Шевченко<ОБЕЗЛИЧЕНО>