Решение по делу № 5-162/2019 от 18.04.2019

Дело № 5-124-63/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградская область                          08 февраля 2019 г.

Мировой судья судебного участка № 124 Волгоградской области                Валеева М.Ю., изучив протокол об административном правонарушении составленный по части 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях в отношении Козлова Виктора Федоровича, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

08 февраля 2019 года в судебный участок № 124 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении составленный главным государственным инспектором Городищенского района Волгоградской области по использованию и охране земель <ФИО1>. части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Козлова В.Ф.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об админстративном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Частью 4 указанной статьи определено, что в случае неявки физического лица, или законного предатавителя физического лица, или законного представителя юридического лицап, в отношении которых ведется производствопо делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 Кодекса РФ об административных павонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ лю административных правонарушениях. Настоящий Кодекс неи содержит каких-дибо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельсв дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В нарушение требований законодательства к материалам дела не приожены документы, подтверждающие надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности (его представителя), о вызове для составления административного протокола.

 Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Часть. 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусмотрено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усмартивается событие административного правонарушения, предсумотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Таким образом, сведения о дате вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, позволяющие установить факт истечения шестидесятидневного срока упаты административного штрафа, наложенного данным постановлением, являются сведениями, необходимыми для размерешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Между тем материалы дела не содержат сведений о дате вручения Козлову В.Ф. либо поступления (возвращения) должностному лицу копии указанного постановления, что не позволяет установить дату его вступления в законную силу.

В силу статьи 29.4 КоАП РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Данные нарушения являются существенными и не могут быть восполненными при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем вышеуказанный протокол и приложенные к нему документы подлежат возврату.

Руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4, 23.1 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении составленный по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении Козлова Виктора Федоровича начальнику Городищенского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области.

Разъяснить, что в соответствии с частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течении суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья/подпись/

Копия верна. Мировой судья                                                М.Ю. Валеева