Решение от 28.03.2019 по делу № 5-108/2019 от 28.03.2019

                      дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                                                                                  <ДАТА1>

 Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч. 1  ст.  20.25 КоАП РФ,  в отношении    <ФИО2> <ДАТА>

рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, военнообязанного, временно не работающего, зарегистрированного  по адресу: РД, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, привлеченного ранее к административной ответственности за правонарушение в сфере дорожного движения: Постановлением (18810105180627938489) инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> от <ДАТА3>  по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, к штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей,  

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> в адрес мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из ПДПС ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС>, повторно, по подведомственности для рассмотрения по существу поступил административный материал в отношении <ФИО2> за совершение правонарушения,  предусмотренного  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из  поступившего  в суд материалов дела  об административном правонарушении  усматривается, что <ФИО2> будучи привлеченный к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ Постановлением (18810105180627938489) инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> от <ДАТА3> к штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей, через кредитную организацию в доход государства штраф в сроки, установленные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не оплатил, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

 В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

            Из разъяснений, изложенных в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»  следует:  лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в том случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

            В материалах дела об административном правонарушении имеются сведения, подтверждающие надлежащее извещение о месте, дате и времени судебного разбирательства посредством направления извещения заказным почтовым отправлением по месту регистрации <ФИО2>

Однако <ФИО2> на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовал.

При изложенных обстоятельствах судья признает извещение <ФИО2>надлежащим и в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых его вина доказана в порядке, предусмотренной КоАП РФ.

Всесторонне изучив и исследовав материалы дела, судья, приходит к выводу, что производство по административному делу в отношении <ФИО2>подлежит прекращению по следующим основаниям:

            Диспозиция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, которое влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

   В случае неуплаты штрафа, в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, по истечению шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу для взыскания суммы, наложенного административного штрафа, в порядке предусмотренном федеральным законодательством.

            Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В связи, с чем дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дневного срока, со дня вступления в законную силу Постановления о наложении штрафа, либо со дня истечения срока рассрочки либо отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

            В случае обнаружения должностным лицом, факта неуплаты наложенного административного штрафа Протокол о совершении данного правонарушения составляется и направляется судье немедленно.

            В Определении <НОМЕР> от <ДАТА7> Конституционный Суда РФ, указал, что неуплата административного штрафа в определенный срок не относится к нарушениям законодательства об исполнительном производстве по смыслу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и означает, что срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ) составляет три месяца. По истечению трехмесячного срока лицо уже нельзя будет привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

            Как видно из протокола (05 СО 071522) от <ДАТА8> <ФИО2>совершил административное правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в размере 500 рублей наложенного на него Постановлением (18810105180627938489) инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике <АДРЕС> от <ДАТА3> по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, и информация об уплате штрафа в ГИС ГМП отсутствуют.

   Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения, предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленных законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ, сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из протокола об административном правонарушении (05 СО 071522) от <ДАТА8> следует, что двухмесячный срок добровольной оплаты <ФИО2> штрафа по постановлению (18810105180627938489) от <ДАТА9> вступившим в законную силу <ДАТА10> истек <ДАТА11>

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ данному делу, начал исчисляться с <ДАТА11> и истек <ДАТА12>

Поступившие ранее <ДАТА13> материалы дела в отношении <ФИО2> определением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> от <ДАТА14> были возвращены составителю протокола об административном правонарушении для устранения выявленных недостатков, так как согласно протокола об административном правонарушении (05 СО <НОМЕР>) от <ДАТА8> местом совершения административного правонарушения является г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС> 102, что не относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>. Так же в приложенных к протоколу материалах дела отсутствовали, какие либо ходатайства <ФИО2> о направлении протокола об административном правонарушении по подсудности в Судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>. Каких либо документов подтверждающих проживание <ФИО2>, на территории <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> в материалах дела не имелось, кроме того отсутствовали сопроводительное письмо, и определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по подведомственности.

Материалы данного административного дела поступили повторно в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ДАТА4>, т.е. по истечении сроков давности привлечения <ФИО2> к административной ответственности, что в соответствии ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1-1 ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии обстоятельств предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ <░░░2> <░░░░> ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 30.1-30.3 ░░░░ ░░, ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>  <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>                                                                                       <░░░1>