Решение по делу № 4-286/2019 от 19.04.2019

Дело № 4-286/2019 29MS0072-01-2019-000950-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 19 апреля 2019г<ДАТА>

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Слонов А.Ф.,

с участием представителя Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа Субоч Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица - уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» Тайбарей <ФИО1>, <ДАТА2>

установил:

уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» Тайбарей <ФИО1> не представила в Избирательную комиссию Ненецкого автономного округа в срок не позднее 15 октября 2018 года, отчёт об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведённых затратах на проведение избирательной кампании.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Тайбарей С.А. не явилась извещалась по месту жительства (регистрации) посредством направления телеграммы. Согласно представленного в судебное заседание отчёта дверь квартиры никто не открыл, за телеграммой никто не является.

Учитывая изложенные обстоятельства мировой судья приходит к выводу о надлежащем уведомлении лица, и возможности рассмотрение дела в её отсутствии.

Представитель Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа Субоч Е.В. в судебном заседании пояснила, что Тайбарей С.А. была зарегистрирована на территории г. Нарьян-Мара по месту своего жительтсва в качестве уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» на период проведения выборов в сентябре 2018 года. Псосле официального опубликования результатов выборов 15.09.2018 года избирательное объединение должно было представить в срок не позднее 15 октября 2018 года итоговый финансовый отчёт о размере своего избирательного фонда, всех источниках его формирования, а так же обо всех расходах, произведённых за счёт средств избирательного фонда. Указанная обязанность Тайбарей С.А. выполнена не была.

Заслушав Субоч Е.В., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 05 июня 2018 года № 112-сд «О назначении выборов депутатов Собрания депутатов?Ненецкого автономного округа» назначены выборы депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа двадцать восьмого созыва на 09 сентября 2018 года (постановление опубликовано в ОПТ НАО «Няръяна Вындер» (Красный тундровик) 09 июня 2018 года№ 59/1(20690/1).

Тайбарей С.А. зарегистрирована уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» постановлением Избиратели комиссии Ненецкого автономного округа от 04 июля 2018 года № 53/215-7.

Избирательным объединением «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животные в структурном подразделении ПАО Сбербанк был открыт специальный избирательный счет №40704810604210000006 для формирования и расходовав избирательного фонда при проведении избирательной кампании: Выборы депутатов Собрания депутатов Ненецкого автономного округа.

Согласно пункту 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатовСобрания депутатов Ненецкого автономного округа, обязано представить в Избирательную комиссию Ненецкого автономного округа итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных счет средств своего избирательного фонда.

Официальные результаты выборов депутатов были опубликованы 15 сентября 2018 года, в связи с чем обязанность по предоставлению отчёта должна быть исполнена  не позднее 15 октября 2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 5.17 КоАП РФ непредставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений - влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что Тайбарей С.А., являясь уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными», в нарушение требований пункта 9 статьи 59 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ, в установленный законом срок, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов (результаты выборов опубликованы в печатном издании ОПГ НАО «Няръяна вындер» (Красный тундровик) 15 сентября 2018 года № 100 (20731) до 15 октября 2018 г. включительно, не предоставила в Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа итоговый финансовый отчет о размере избирательного фонда избирательного объединения в установленный законом срок.

Фактические обстоятельства дела и вина Тайбарей С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными письменными доказательствами:

- протоколом № 24 об административном правонарушении от 08.04.2019 г. с изложением факта административного правонарушения;

- уведомлением № 01-32/56 от 27.02.2019 года о составлении протокола об административном правонарушении;

- копией конверта;

- уведомлением № 01-32/100 от 08.04.2019 года о составлении протокола об административном правонарушении;

- постановлением Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа № 53/215-7 от 04.07.2018 года, согласно которого Тайбарей С.А. зарегистрирована уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными»;

- копией докладной записки Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа от 03.12.2018 года;

- справкой Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа № 01-31/102 от 09.04.2019 г., согласно которой Тайбарей С.А. не прекращала полномочий представителя по финансовым вопросам избирательного объединения «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными»;

- копией уведомления от 05.07.2018 года об открытии счёта избирательного объединения «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными»;

- копией газеты НАО «Няръяна вындер» (Красный тундровик) 09 июня 2018 года № 59/1 (20690/1) р назначении даты выборов;

- копией газеты НАО «Няръяна вындер» от 15 сентября 2018 года № 100 (20731) с опубликованием официальных результатов выборов..

Мировой судья, исследованные доказательства оценивает в их совокупности, они являются достаточными и допустимыми, и действия Тайбарей С.А. квалифицирует по ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ, как  непредоставление избирательным объединением в установленный законом срок отчета об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании.

Оснований для освобождения Тайбарей С.А. от административной ответственности и прекращения производства по делу, не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного Тайбарей С.А. административного правонарушения, данные о личности нарушителя, для достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагает целесообразным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 5.17 ч. 1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения «Политическая партия «Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров, против насилия над животными» Тайбарей <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять на счет: Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (ЦИК России л/с 04951003080), ИНН 7710010990, КПП 771001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701, р/с 40101810500000001901, БИК 044501002, ОКТМО 45382000, КБК 30811607000016000140.

Суд разъясняет Тайбарей С.А. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.  В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья А.Ф. СлоновМировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-А, г. Нарьян-Мар, 166000.

Дата выдачи постановления: 19.04.2019 г.

Вступило в законную силу: _____________

Срок предъявления: 2 г.