Решение по делу № 5-611/2021 от 07.09.2021

Дело № 5-611/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воркута Республика Коми 07 сентября 2021 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми Рудченко Т.В. (169906, Республика Коми, г.Воркута, ул.Парковая, д.42), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Фалькон», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г.Воркута, ул.Мира, д.1-а, кв.53,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Фалькон» повторно совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА2> в 15 час. 00 мин. установлено нарушение ООО «Фалькон» требований ч.5 ст.12, ч.1 ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно юридическое лицо не представило документы, указанные в п.13 распоряжения о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, представление которых необходимо для достижения целей и задач проверки, не обеспечило присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица в соответствии с уведомлением Главного управления МЧС России по Республике Коми №ИВ-186-994 от 08.02.2021г., что привело к невозможности проведения плановой выездной проверки.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

О необходимости явки в суд юридическое лицо - ООО «Фалькон»» извещалось судебной повесткой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и Выписке ЕГРЮЛ: г.Воркута, ул.Мира, д.1-а, кв.53. Однако судебная повестка юридическим лицом не получена, возвращена в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

Учитывая, что ООО «Фалькон» надлежащим образом извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ходатайств об отложении слушания дела не представило, с учетом требований ч.3 ст.25.4 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в  отсутствие законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении..

            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.5 ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Согласно ч.7 ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ, в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя

Частью 1 ст.25 указанного Федерального закона установлено, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Повторно совершенные действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Из смысла вышеназванной законодательной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения составляют действия (бездействие), выражающиеся в препятствовании проведению проверок или уклонении от таких проверок.

Из материалов дела следует, что срок представления документов, необходимых для проведения проверки, был установлен Управлением в распоряжении от <ДАТА4> <НОМЕР> с <ДАТА6> по <ДАТА2>

В указанный срок соответствующие документы Обществом не представлены, согласно рапорту начальника отдела ОНДПР г.Воркуты УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Коми <ФИО1> <ДАТА7>, <ДАТА8>, <ДАТА9> и <ДАТА2> осуществлялись выезды по месту осуществления Обществом лицензируемого вида деятельности по адресам указанным в Лицензии <НОМЕР> от <ДАТА10>, в ходе которых установлено, что вывесок, реквизитов и представителей ООО «Фалькон» не обнаружено.

Также вина ООО «Фалькон» подтверждается исследованными материалами дела: протоколом №60 от <ДАТА> копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА10>; копией распоряжения от <ДАТА4> <НОМЕР> копией рапорта должностного лица  Главного управления МЧС России по Республике Коми от <ДАТА2> с фототаблицей; копией акта от <ДАТА2> <НОМЕР>; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА13>

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности вины юридического лица ООО «Фалькон»в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, оно подлежит наказанию за его совершение.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения,  выразившегося в бездействии юридического лица, обязанного своевременно представить требуемые сведения и документы в государственный орган, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Фалькон»» наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья  

ПОСТАНОВИЛ:

            Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Фалькон» признатьвиновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет направлено для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г.Воркуте УФССП по РК. Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ) л/с 04072D00371 ИНН 1101093814 БИК 048702001 Отделение НБ Республики Коми г.Сыктывкар КБК 89011601193010401140 Код ОКТМО 87701000 Счет № 40101810000000010004 Идентификатор 0411870902109090000237362 Наименование платежа: Административный штраф по постановлению №5-611/2021 от 07.09.2021г. Горняцкий судебный участок г.Воркуты РК.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                    Т.В. Рудченко