Решение по делу № 5-256/2019 от 08.07.2019

      Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                          город Рыбинск

            Мировой судья судебного участка № 7 Рыбинского судебного района Ярославской области Соколова И.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Норд-Строй», юридический адрес: г.Рыбинск, <АДРЕС> ,

                                                                               УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> , составленному государственным жилищным инспектором Ярославской области, ООО «Норд-Строй» <ДАТА3>  в 10 час. 30 мин., воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)  - государственного жилищного инспектора Ярославской области, по проведению проверки выполнения юридическим лицом  предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>,  не обеспечив присутствие руководителя  ООО «Норд-Строй»,  а также иного уполномоченного представителя указанной организации по адресу: <АДРЕС> область, г.Рыбинск, ул. <АДРЕС>, что повлекло невозможность проведения проверки. Тем самым, ООО «Норд-Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Норд-Строй» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела общество извещено надлежащим образом.

            На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие представителя лица, привлекаемого к ответственности.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена  административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 указанного Кодекса.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит доказанной вину ООО «Норд-Строй» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, а именно в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ образуют действия, направленные на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок, повлекшие невозможность проведения проверки.

Субъектами данного административного правонарушения являются, в том числе юридические лица.

            Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - ФЗ РФ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) Согласно п. 2 ст. 15 ФЗ РФ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Нормами статьи 25 указанного Федерального закона предусмотрено, что при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, юридическим лицом - ООО «Норд-Строй»,  не обеспечено присутствие руководителя или иного уполномоченного представителя общества <ДАТА6> в 10 часов 30 минут по месту проведения проверки по адресу: <АДРЕС> область, г.Рыбинск, <АДРЕС>, что повлекло невозможность проведения проверки.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, копией запроса в адрес ООО «Норд-Строй»,  копией акта проверки, документами, подтверждающими факт уклонения общества от получения почтовой корреспонденции, иными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.                   

Таким образом, суд находит доказанной вину ООО «Норд-Строй» в инкриминируемом ему административном правонарушении. Деяние ООО «Норд-Строй»  правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 19.4.1КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.                                                                                                                                   

С учетом фактических обстоятельств дела и данных о юридическом лице, суд считает необходимым и целесообразным назначить ООО «Норд-Строй» наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.4.1 ч.2, ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья                                              

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Норд-Строй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить  наказание в виде  административного штрафа  в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа, в установленный законом срок, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

            Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд Ярославской области через мирового судью судебного участка №7 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                                                                 И.А.Соколова