Решение по делу № А57-11329/2008 от 26.09.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г.Саратов, Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  е  ш  е  н   и   е

г.Саратов                                                                                              Дело №А-57-11005/08-11

26.09.2008г.

Судом объявлялся перерыв с 24.09.2008г. по 26.09.2008г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе:

судьи: Егоровой Т.Н.

протокол ведет помощник судьи Васильева А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова, г.Саратов,

к индивидуальному предпринимателю Шаповалову Алексею Анатольевичу,  г.Саратов,

о взыскании финансовых санкций в сумме 123,2 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при  участии:

от УПФР – Зеленский И.М. по доверенности от 02.11.2007г. №01-9372,

от ответчика – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в  Ленинском районе г.Саратова, г.Саратов обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шаповалова Алексея Анатольевича,  г.Саратов, финансовых санкций в сумме 123,2 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание не явилось, возражений на заявленный иск не представило, о месте и времени судебного заседания извещено в соответствии с п.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие названной стороны. При данных обстоятельствах дело слушается в отсутствие Заинтересованного лица.

Заслушав представителя УПФР, исследовав представленные материалы,  суд считает требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова правомерными по следующим основаниям.

Шаповалову Алексею Анатольевичу является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей  №3779 от 30.05.2008г. выданной Инспекцией ФНС РФ по Ленинскому району г.Саратова, и как индивидуальный предприниматель уплачивает в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей. Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона №167-ФЗ  обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона №167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 154 руб. в месяц (102,67 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 51,33 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №156 от 12.02.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 руб.

Следовательно, законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя. Однако из п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005г. №164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966 г. рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины 1952 г. рождения и старше и женщины 1956 г. рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель Шаповалов Алексей Анатольевич 01.06.1964 года рождения является страхователем и обязан перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой  части трудовой пенсии, т.е. в сумме 102,67 руб. в месяц. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

Из смысла ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи.

Однако в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2007г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

В силу ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 101.4 Налоговым кодексом Российской Федерации.

Сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя Шаповалова Алексея Анатольевича за 2007г. составляет  (102,67 руб.*12мес.)  1232 руб.

Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 123,2 руб.

ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Саратова, г.Саратов по данному факту был составлен акт №13 от 17.03.2008г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение №13 от 28.04.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 123,2 руб., которое было направлено УПФ в адрес Заинтересованного лица. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа №13 от 28.04.2008г., что подтверждается письмом от 29.04.2008г. Решение и требование предпринимателем  в добровольном порядке исполнены не были.

В соответствии со ст.ст. 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст.101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шаповалова Алексея Анатольевича, проживающего по адресу: г.Саратов, ул.1 Гуселка Семхоз, д.18, кв.2, ОГРН 306645304400013, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе, г.Саратова, финансовые санкции в сумме 123,2 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шаповалова Алексея Анатольевича, проживающего по адресу: г.Саратов, ул.1 Гуселка Семхоз, д.18, кв.2, ОГРН 306645304400013, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке предусмотренном ст.ст.181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле.

Судья   Арбитражного суда

Саратовской области                                                                                  Т.Н. ЕГОРОВА