Решение по делу № 5-240/2019 от 15.07.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 июля 2019 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка №101 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Костина О.Н., с участием помощника прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области Кротова М.Г.,

председателя ЖСК «Десятое небо» Карташовой Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении

председателя правления ЖСК «Десятое небо» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ЖСК «Десятое небо» на предмет соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района  выборочным методом, установлено, что ЖСК «Десятое небо» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4>: в нарушение п.1 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> (далее - Раздел 10) не размещена информация в нарушение п. 3 Раздела 10  по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул.<АДРЕС>, а именно сведения: отчет об управлении домом за 2018г.  

Председатель правления ЖСК  «Десятое небо» <ФИО1>  в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала, пояснив, что нарушения устранены.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО2> в полном объеме поддержал вынесенное в отношении  председателя правления ЖСК «Десятое небо» постановление, полагал, что председатель правления подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ

Выслушав председателя <ФИО1>, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС>, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и председатель правления ЖСК «Десятое небо»  подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии  частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена административная ответственность.

Материалами дела установлено, что <АДРЕС> района на основании задания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка в отношении ЖСК «Десятое небо» на предмет соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района выборочным методом, установлено, что ЖСК «Десятое небо» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4>: в нарушение п.1 Раздела 10 «Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> (далее - Раздел 10) не размещена информация в нарушение п. 3 Раздела 10  по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ЖСК «Десятое небо», а именно сведения: отчет об управлении домом за 2018г.

В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (часть 10.1 введена Федеральным законом от <ДАТА5> N 263-ФЗ; в ред. Федерального закона от <ДАТА6> N 469-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР> Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» «далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от Z 402.2016).

Приказом Минкомсязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 года официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Руководство ЖСК «Десятое небо» осуществляет председатель правления <ФИО1>  Председатель правления ЖСК «Десятое небо» <ФИО1>, не разместила информацию в соответствии с законодательством РФ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, как лицо осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами.

Таким образом, действия <ФИО1> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения <ФИО1> данного правонарушения также подтверждается:  постановлением от <ДАТА7>, уведомлением от <ДАТА8> <НОМЕР> 07-309 года, решением о проведении проверки от <ДАТА9>,  актом проверки в ходе которой выявлены нарушения закона от <ДАТА10>, скриншотами с сайтов www.dom.gosuslugi.ru, протоколом общего собрания от <ДАТА11>,  уставом ЖСК «Десятое небо», Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12>

Данные доказательства мировой судья считает достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Анализируя доказательства по делу, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, то есть за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Признание вины Карташовой Е.В., мировой судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе судебного разбирательства мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить <ФИО3> наказание в виде предупреждения.

В соответствии со ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления ЖСК «Десятое небо» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                <ФИО4>