Решение от 16.07.2018 по делу № 5-580/2018 от 16.07.2018

Дело № 5-107-580/2018    

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград                                                                      16 июля 2018 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 106 Волгоградской области, Мировой судья судебного участка № 107 Волгоградской области (г.Волгоград, пр-т Университетский, 64) Чапаева С.В., рассмотрев административный материал в отношении:

МУП «Берегоукрепление», <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Берегоукрепление» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель МУП «Берегоукрепление» по доверенности Сидоренко А.В. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал.

Инспектор Волгоградского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора Белицкий А.В. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Выслушав представителя МУП «Берегоукрепление» по доверенности Сидоренко А.В., инспектора Волгоградского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора Белицкого А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля

Согласно ч. 5 ст. 11 настоящего ФЗ  в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Как следует из материалов административного дела, на основании распоряжения Волгоградского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора от 12 апреля 2018 года № 01-09/96 в отношении МУП «Берегоукрепление» назначена внеплановая документарная проверка с 18 апреля 2018 года по 18 мая 2018 года по фату соблюдения выполнения предписания от 16 октября 2017 года № 04. В адрес МУП «Берегоукрепление» направлен мотивированный запрос № 09-13/120 с требованием предоставить документы, необходимые для достижения целей проводимой проверки. Указанное распоряжение было направлено в адрес МУП «Берегоукрепление» 18.04.2018 и было получено лицом 18.04.2018. Срок предоставления документов не должен превышать 10 рабочих дней с момента получения запроса, однако, МУП «Берегоукрепление», в нарушение требований ч. 5 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ запрошены документы предоставило только 10.05.2018.

Факт совершения МУП «Берегоукрепление» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №073200039 от 19 июня 2018 года; распоряжением Волжского УГМРН Ространснадзора № 01-09/46 от 12.04.2018 о проведении внеплановой документарной проверки; сопроводительным письмом от 18.04.2018 № 09.13/120 о направлении копии распоряжения № 01-09/46 от 12.04.2018 в адрес МУП «Берегоукрепление».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного МУП «Берегоукрепление». Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция нормы 19.7 КоАП РФ установлена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Часть первая статьи 3.1 КоАП РФ устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 3.4 КоАП РФ определяет, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть первая ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно материалам дела отягчающих обстоятельств по делу не установлено; состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.

С учетом изложенного, мировой судья находит вину МУП «Берегоукрепление» в  совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, в связи с чем считает необходимым привлечь его к  административной ответственности и назначить наказание  в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №106 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                          ░.░. ░░░░░░░