Решение от 23.11.2017 по делу № 5-966/2017 от 23.11.2017

№ 5-104-966/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 ноября 2017 годагород Волгоград

Мировой судья судебного участка № 104Волгоградской области Власова Е.В., расположенный по адресу: г. Волгоград, пр. Ленина, 67 а,

рассмотрев административный материал в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ТОРГ-АЛЬФА» Сивачевского Дмитрия Александровича, юридический адрес: г. Волгоград, пр.Ленина, 86, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11 октября 2017 года заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области составлен протоколы об административном правонарушении № ТА/2017-27, в котором указано, что директор ООО «ТОРГ-АЛЬФА» Сивачевский Д.А. не принял меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, за что предусмотрена ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ.

           Директор  ООО «ТОРГ-АЛЬФА» Сивачевский Д.А. в судебноезаседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, мировой судья в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся материалам дела.

         Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

      В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

          В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Так, согласно материалам дела, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено руководителю ООО «ТОРГ-АЛЬФА» Сивачевскому Д.А. по адресу места нахождения ООО «ТОРГ-АЛЬФА» (л.д.14), однако данное уведомление не было вручено в связи с временным отсутствием адресата и вернулось в орган, его направивший с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.17). Сведений о том, что Сивачевский Д.А. извещался о времени и месте составления протокола по месту его жительства, в материалах дела не имеется. В нарушение указанных требований протокол в отношении директора ООО «ТОРГ-АЛЬФА» Сивачевского Д.А. составлен в отсутствие Сивачевского Д.И. или его представителя, при этом сведений о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат, что лишило Сивачевского Д.А. предоставленных ему законом гарантий защиты: возможности знакомиться с материалами дела, предоставлять доказательствасвоей невиновности, воспользоваться юридической помощью защитника.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что поскольку требования вышеприведенных правовых норм  о надлежащем извещении  директора  ООО «ТОРГ-АЛЬФА» Сивачевского Д.А. выполнены должностным лицом составившим протокол, не были, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░ «░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.6 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.