Решение по делу № 5-167/2019 от 15.08.2019

Дело № 5-167/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15.08.2019года                                                                                          сел. Уркарах

         Мировой судья судебного участка №57 Кайтагского  района Магомедов А.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 113 Дахадаевского района,  рассмотрев материалы дела об  административном правонарушении в отношении главы администрации МО « Дахадаевский район»,  Омарова Джаруллы Рабадановича, <ДАТА2> г.р.  проживающего в с. Аверьяновка, Кизлярского района,  РД, семейного, образование высшее, ранее к административной ответственности не привлекался,  предусмотренном по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л;

         08 июля 2019 года,  главным инспектором Счетной палаты,  РД,  <ФИО1>,  в отношении главы МО « Дахадаевский район» <ФИО2>,  был составлен протокол предусмотренный частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации,  об административных правонарушениях, согласно которому,  указанное должностное лицо., не представил к  сроку  документы  для проведения проверки целевого использования бюджетных средств, выделенных МО « Дахадаевский район» на строительство  школы в с. Шаласи, в рамках реализации Республиканской адресной реализации инвестиционной программы на 2018 год

      Должностным лицом Счетной палаты РД, действия  главы МО « Дахадаевский район» Омаров Дж. квалифицированы по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, т.е. действия (бездействие) предусмотренные частью 1, настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

          В суд, для рассмотрения административного дела,  явился представитель указанного должностного лица,   районной администрации,  <ФИО3>,  согласно представленной доверенности за № 01-49 от 08.08.2019 года,  который показал суду,  что с протоколом,  составленным  отношении <ФИО2>,  работником Счетной палаты они не  согласны, поскольку  представление документов  в Счетную палату,  главой районной администрации было поручено начальнику финансового отдела администрации,  и представить  эти документы,  по срокам  которые были указаны в акте практически не было возможности, поскольку запрос был направлен 13.06.2019 года,  а срок представления был обозначен 14.06.2019 года, и объем представляемых документов был большой,  в этот срок они не смогли их вовремя представить,  как он считает по объективным причинам.

           На основании изложенного,  просит суд,  административное дело,  предусмотренного ч.2ст.19.4.1 КоАП РФ,  в отношении главы МО « Дахадаевский район» <ФИО2> прекратить,  в связи с отсутствием в его действиях, состава какого либо правонарушения.

    Вместе с тем, мировой судья,  исследовав материалы дела  об административном правонарушении, в отношении указанного должностного лица,  районной администрации,  а также выслушав  объяснения представителя главы  администрации <ФИО3>, приходит к следующему.

 Согласно ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается действия ( бездействие), предусмотренные частью 1ст19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения проведения или завершения проверки.

           В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

          Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

     Так  по материалам дела  судом установлено, что должностным лицом Счетной палаты РД,  во исполнение распоряжения Счетной палаты РД от 25.03.2019 года, за № 096И03, были затребованы документы для проверки целевого использования  бюджетных средств, выделенных администрации МО « Дахадаевский район» на строительство школы в с. Шаласи, Дахадаевского района.

       Согласно  этого же акта,  от 08.07.2019 года,  было предписано, чтобы глава МО « Дахадаевский район» <ФИО2>,   предоставил не позднее 14 июня 2019 года копии документов необходимые для проведения контрольных и надзорных функций.

      К указанному сроку необходимые документы и материалы для проведения плановой документарной проверки в счетную палату РД   <ФИО4>,  не были представлены.

          Связи с чем, должностным лицом Счетной палаты по РД,  в отношении главы МО « Дахадаевский район» <ФИО2>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, т.е. действия (бездействие), предусмотренные частью 1ст.19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

           При таких обстоятельствах, в действиях указанного должностного лица, мировой судья усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, поскольку для проведения проверки <ФИО2>,  требования должностных лиц Счетной палаты,  представить необходимые документы,  не представил их к сроку.

     Доказательством вины в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, главой МО « Дахадаевский район» являются  также материалы дела,  в частности; распоряжением  Счетной палата по РД за № 49-Р от 25.03.2019 года, актом проверки от 08.07.2019 года, почтовыми уведомлениями,  направленными в его адрес, извещениями,  и т.д.

      Таким образом, несмотря на не признание вины, в совершении данного правонарушения, собранные по делу доказательства свидетельствуют в том,  что своими действиями Глава МО « Дахадаевский район» <ФИО2>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2ст.19.4.1 КоАП РФ.

 Обстоятельств,  как смягчающих,  административную ответственность, при назначении наказания в отношении <ФИО2>, так ее и отягчающих по данному делу судом не установлено.

          На основании п.2, ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

           Главу МО « Дахадаевский район»,  <ФИО2>,  <ДАТА2> года рождения,  проживающего в с. Аверьяновка, Кизлярского района. признать виновным в совершении административного правонарушения,   предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание,  в виде штрафа в размере 5 000 ( пять тысяч) рублей.

       <ФИО2> указанный штраф перечислить  добровольно в  течении 60 дней  по следующим реквизитам; получатель УФК  Счетной палаты по РД ,  ГРКЦ НБ РД БАНК РОССИИ г. Махачкала, БИК 048209001, КПП 057201001, ИНН 0541019538, л\с 04032030050, р\с 40201810500000000002,  ОКАТО 82701000001, ОКТМО  82701000001, КБК 00511618020020000140, УИН 00.

   В случае добровольной неуплаты в срок назначенный штраф будет направлен в УФССП по Кайтагскому району для взыскания в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Кайтагский районный суд в течении 10 дней со дня его вынесения или получения копии настоящего постановления.                                                                                                

Мировой судья                                                                           А. В. Магомедов