Решение по делу № 5-571/2019 от 02.12.2019

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город <АДРЕС>                                                                                 02 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> Шульга О.Ю., с участием законного представителя ТСН «На Красноказачьей» Уржумова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ в отношении

товарищества собственников недвижимости «На Красноказачьей», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 664009, <АДРЕС>, 3, законный представитель - председатель Уржумов Сергей Вадимович, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

ТСН «На Красноказачьей» не представило в Службу государственного жилищного надзора <АДРЕС> области в срок до 10.09.2019 документы, указанные в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от 21.08.2019, необходимые для проведения проверки, при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения временно замещающей должность заместителя руководителя службы государственного жилищного надзора <АДРЕС> области <ФИО1> от 21.08.2019 <НОМЕР>, была назначена внеплановая документарная проверка по жилищному надзору о фактах нарушения   правил содержания общего имущества, в части правильности начисления платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потребляемые при использовании и содержании общего имущества по жилому помещению <НОМЕР>, расположенному по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР> за период с 01.01.2019 года по 31.07.2019 года. В адрес ТСН «На Красноказачьей» было   направлен запрос от 21.08.2019 <НОМЕР>  и распоряжение от 21.08.2019 <НОМЕР>.

Согласно   запросу   ТСН   «На   Красноказачьей»   надлежало   представить   в   Службу следующие документы и информацию: 1)Протокол о выборе способа управления МКД <НОМЕР>)Устав ТСН «На Красноказачьей»; 3)Договор управления МКД <НОМЕР> (при наличии); 4)Протокол о выборе председателя правления и членов правления ТСН «На Красноказачьей» о выборе органов контроля за деятельностью ТСН «На Красноказачьей»; 5)Копию технического паспорта на МКД <НОМЕР>; 6)Информацию по всем расчетным площадям МКД <НОМЕР> (жилые, нежилые, места общего пользования) с предоставлением документов, являющихся основанием для использования данных площадей; 7)Информацию о площади помещений применяемые для расчета платы за холодное водоснабжение и водоотведение в целях содержания общего имущества по МКД <НОМЕР> период с 01.01.2019 года по 31.07.2019 года; 8)Платежные документы по жилому помещению <НОМЕР> МКД <НОМЕР> (помесячно), за период с 01.01.2019 года по 31.07.2019 года; 9)Предоставить подробный расчет по начислению платы за холодное водоснабжение водоотведение в целях содержания общего имущества с 01.01.2019 года по 31.07.2019 года по жилому помещению <НОМЕР> МКД <НОМЕР> (формулы расчета, используемые нормативы, площади); 10)Дать подробный комментарий по начислению за холодное водоснабжение и водоотведение в целях содержания общего имущества по жилому помещению <НОМЕР> МКД <НОМЕР>, отраженные в платежном документе за апрель и июнь 2019 года; 11)Информацию об оснащенности МКД <НОМЕР> ОДПУ (акты ввода в эксплуатацию, свидетельства о поверке, акты технического осмотра, подтверждающие исправность ОДПУ); 12)Договоры водоснабжения и водоотведения в целях содержания общего имущества в МКД <НОМЕР>, заключенные с ресурсоснабжающими организациями,

в связи с чем, проверить правильность начисления платы за холодное водоснабжение и водоотведение, потребляемые при использовании и содержании общего имущества по жилому помещению <НОМЕР> в МКД <НОМЕР> за период с 01.01.2019 года по 31.07.2019 года не представляется возможным,

таким образом, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) - Службы государственного жилищного надзора <АДРЕС> области по проведению проверки, проводимой в соответствии с указанным распоряжением, что повлекло невозможность ее проведения.

 Тем самым, 11.09.2019 ТСН «На Красноказачьей» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки.

По факту правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.10.2019.

Законный представитель ТСН «На Красноказачьей» Уржумов С.В. в судебном заседании пояснил, что одновременно с распоряжением Службы государственного жилищного надзора <АДРЕС> области о предоставлении информации к ним пришел такой же запрос и из Роспотребнадзора. Таким образом запрашиваемую информацию в Роспотребнадзор они направили, а в Жилнадзор забыли.  

Факт совершения ТСН «На Красноказачьей» административного правонарушения по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.10.2019, из которого следует, что ТСН «На Красноказачьей» не представило в Службу государственного жилищного надзора <АДРЕС> области документы, указанные в распоряжении о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица <НОМЕР> от 21.08.2019, что исключило возможность проведения проверки;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица №<НОМЕР> от 21.08.2019;

- запросом о проведении мероприятия по жилищному надзору <НОМЕР>/19 от 21.08.2019 в адрес ТСН «На Красноказачьей»;

- уведомлением о вручении запроса и распоряжения ТСН «На Красноказачьей», полученного товариществом 27.08.2019;

- актом проверки по жилищному надзору <НОМЕР>/19 от 18.09.2019 в отношении ТСН «На Красноказачьей».

Также в материалах дела имеются копия заявления гр.<ФИО2>, проживающей по адресу <АДРЕС>, 5-14, о перерасчете оплаты за водоотведение от 27.05.2019; копия жалобы <ФИО2> в инспекцию ЖКХ <АДРЕС> от 25.07.2019.

Согласно п.5 ст.11 Федерального закона от <ДАТА13> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА13> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Доказательств, полученных с нарушением закона, по данному делу не установлено.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.10.2019 оформлен с учетом требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.  

Выслушав пояснения законного представителя ТСН «На Красноказачьей» Уржумова С.В., исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что ТСН «На Красноказачьей» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ТСН «На Красноказачьей» административного наказания в виде штрафа, в минимальном размера административного штрафа, предусмотренного  ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.8, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Товарищество собственников недвижимости «На Красноказачьей» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет 40101810250048010001, Получатель: УФК РФ по <АДРЕС> области (Служба государственного жилищного надзора), л/счет 04342025030, БИК <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС> Код платежа (КБК) 83011690040040000140. Штраф оплатить в любом филиале Сбербанка России.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

 Мировой судья:                                                             О.Ю. Шульга