Решение по делу № 5-948/2013 от 22.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>

22 октября 2013 года п.Безенчук

Мировой  судья  судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарскойобласти Тарасова Л.Т.,

рассмотрев   дело  об   административном   правонарушении в отношении должностного лица - начальника службы эксплуатации и БДД ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Герасимовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: Самарская область, проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.10.2013 года в судебный участок №125 Безенчукского судебного района из Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении должностного лица - начальника службы эксплуатации и БДД ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Герасимовой О.А. по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, из которого следует, что при проведении плановой проверки ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выявлено, что в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником службы эксплуатации и БДД ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, с нарушением лицензионных требований, установленных  п.п. «г», «з» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 года №280 в части нарушений требований: п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтраста России от <ДАТА9> <НОМЕР> не соблюдается установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей транспортных средств; не соблюдается нормальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. Так у водителя <ФИО2> с <ДАТА10> на <ДАТА11> междусменный отдых составил 9 час. 55 мин, у водителя <ФИО3> с <ДАТА12> на <ДАТА13> междусменный отдых составил 9 час. 40 мин, у водителя <ФИО4> с <ДАТА14> на <ДАТА15> междусменный отдых составил 9 час. 20 мин.; п.1 ст.20, п.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ в части организации медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. Не соблюдаются сроки прохождения водителями очередных мед. освидетельствований, к перевозке пассажиров автобусами допускаются водители, не прошедшие в установленный срок очередное мед. освидетельствование. Так водитель <ФИО5> допущен к перевозке пассажиров с <ДАТА16> по <ДАТА17>, водитель <ФИО6> допущен к перевозке пассажиров с <ДАТА18> по <ДАТА19>, не пройдя своевременно медицинское освидетельствование. П.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения…, утвержденных приказом Минтраста России от 30.03.1994 года №15, п.11, п.12 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации…, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, ГОСТа Р 51709-2001. Не обеспечено соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, к эксплуатации допускаются автобусы с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства: <ДАТА22> к перевозке пассажиров допущены автобусы с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, а именно: ПАЗ 4234 р.з. Р 546 ТТ 163: ремень безопасности имеет видимый надрыв лямки, не работает одометр, огнетушители не соответствуют (один из огнетушителей не опломбирован, оба огнетушителя с истекшим сроком очередной проверки в августе 2012 года); ГАЗ 322132 р.з. О 735 УВ 163: ремень безопасности имеет видимый надрыв лямки; ФИАТ DUСАТО р.з. О 666 РН 163: огнетушители не соответствуют (оба огнетушителя с истекшим сроком очередной проверки в 2012г.). Вышеперечисленное привело к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей. В связи с чем государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора <ФИО7> в отношении должностного лица - начальника службы эксплуатации и БДД ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Герасимовой О.А. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Административное дело было назначено к рассмотрению на 22.10.2013 года.

Явившаяся в суд Герасимова О.А. вину в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ признала.

Выслушав пояснения Герасимовой О.А. и изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

При проведении плановой проверки ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выявлено, что в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальником службы эксплуатации и БДД ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, с нарушением лицензионных требований, установленных  п.п. «г», «з» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 года №280 в части нарушений требований: п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтраста России от 20.08.2004 года №15; не соблюдается установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей транспортных средств; не соблюдается нормальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. Так у водителя <ФИО2> с <ДАТА10> на <ДАТА11> междусменный отдых составил 9 час. 55 мин, у водителя <ФИО3> с <ДАТА12> на <ДАТА13> междусменный отдых составил 9 час. 40 мин, у водителя <ФИО4> с <ДАТА14> на <ДАТА15> междусменный отдых составил 9 час. 20 мин.; п.1 ст.20, п.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ в части организации медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. Не соблюдаются сроки прохождения водителями очередных мед. освидетельствований, к перевозке пассажиров автобусами допускаются водители, не прошедшие в установленный срок очередное мед. освидетельствование. Так водитель <ФИО5> допущен к перевозке пассажиров с <ДАТА16> по <ДАТА17>, водитель <ФИО6> допущен к перевозке пассажиров с <ДАТА18> по <ДАТА19>, не пройдя своевременно медицинское освидетельствование. П.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения…, утвержденных приказом Минтраста России от 30.03.1994 года №15, п.11, п.12 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации…, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, ГОСТа Р 51709-2001. Не обеспечено соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения, к эксплуатации допускаются автобусы с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства: <ДАТА22> к перевозке пассажиров допущены автобусы с неисправностями и условиями, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, а именно: ПАЗ 4234 р.з. Р 546 ТТ 163: ремень безопасности имеет видимый надрыв лямки, не работает одометр, огнетушители не соответствуют (один из огнетушителей не опломбирован, оба огнетушителя с истекшим сроком очередной проверки в августе 2012 года); ГАЗ 322132 р.з. О 735 УВ 163: ремень безопасности имеет видимый надрыв лямки; ФИАТ DUСАТО р.з. О 666 РН 163: огнетушители не соответствуют (оба огнетушителя с истекшим сроком очередной проверки в 2012г.).

При составлении протокола об административном правонарушении в графе «Объяснения должностного лица» Герасимова О.А. собственноручно написала «С протоколом согласна».

В объяснениях, данных Герасимовой О.А. <ДАТА4>, последняя указала, что нарушение режима труда и отдыха возникло из-за нехватки водительского состава. Водители <ФИО5>, <ФИО6> допущены к перевозке пассажиров, не имея медицинской справки и автобусы, указанные в протоколе, допущены к перевозке пассажиров с техническими неисправностями, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства в связи с ненадлежащим контролем с ее стороны.

Кроме того, вина должностного лица - начальника службы эксплуатации и БДД ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Герасимовой О.А. подтверждается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, объяснениями Герасимовой О.А., приказом <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА24>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА25>, путевыми листами автобуса, табелем учета рабочего времени, приказом <НОМЕР> от <ДАТА5>, медицинскими документами водителей, объяснениями <ФИО8>

Таким образом, суд пришел к выводу, что в действиях должностного лица - начальника службы эксплуатации и БДД ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Герасимовой О.А. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, с нарушением лицензионных требований, установленных  п.п. «г», «з» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 года №280. В соответствии сч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.14.1, ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника службы эксплуатации и БДД ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> Герасимову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

УФК по Самарской области (УГАДН по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)  ИНН 6316031246  КПП 631201001 счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара БИК 043601001 ОКАТО 36204000000 КБК 10611690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня его вынесения в Безенчукский районный суд через мирового судью судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области.

Мировой судья:   Тарасова Л.Т.

Постановление вступило в законную силу 01.11.2013 года.

Копия верна.

Мировой судья:                                                                                                        Тарасова Л.Т.