Решение по делу № 5-86/2019 от 18.02.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении (443112, г. Самара, п. Управленческий, ул. им. Акад. Н.Д. Кузнецова, д. 13) 18 февраля 2019г. г. Самара Мировой судья судебного участка №18 Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области Щербачева Надежда Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-86/2019 в отношении: ООО «УК «Салют», ОГРН 1156313066030, ИНН/КПП 6313549495/63130101, юридический и почтовый адрес: 443028, г. Самара, п. Мехзавод, квартал 11, дом 14А, У С Т А Н О В И Л: Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Самарской области составлен протокол № 63/12-474-19-И/481/2 от 30.01.2019г. в отношении ООО «УК «Салют» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Государственной инспекцией труда в Самарской области в ходе проверки, проведенной в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области от 03.12.2018г. № 63/12-9673-18-И/481 установлено следующее нарушение: Полномочия по истребованию документов и сведений при рассмотрении обращений граждан, а также при проведении проверок предоставлены Государственной инспекции труда федеральным законом. Так, в соответствии с абз.абз. 14, 15, 20 ст. 356 Трудового кодекса РФ Государственная инспекция труда запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав; иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда вправе запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций. В соответствии с подп. «б» п. 13 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012 г. № 875, при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право запрашивать у работодателей и их представителей, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций. В соответствии с абз. 5 п. 69 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 354н (далее - Административный регламент), в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 360 ТК РФ основанием для проведения уполномоченными должностными лицами Роструда и его территориальных органов внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований являются обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав. Основанием для проведения проверки послужило письменное обращение работника о нарушении его трудовых прав ООО УК «Салют» (далее - Общество), поступившее в инспекцию 21.11.2018. В соответствии с изданным 03 декабря 2018 года распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Общества, № 63/12-9673-18-И/481 (датой начала проверки установлено 14 декабря 2018 года). Обществу по юридическому адресу: 443028, Самарская область, г. Самара, п. Мехзавод, квартал 11, дом 14А был направлен запрос № 63/10-1170-18-ЗП о необходимости явиться в инспекцию и представить необходимые документы. К указанному сроку законный представитель Общества в инспекцию не явился, документы представлены не были, в связи, с чем в адрес Общества заказным почтовым отправлением направлено извещение от 17 января 2019 года № 63/10-332-19-И о необходимости явиться в инспекцию 30 января 2019 года. Извещение направлено по юридическому адресу Общества: 443028, Самарская область, г. Самара, п. Мехзавод, квартал 11, дом 14А. До момента проведения проверки Обществом не представлены документы, свидетельствующие о надлежащем исполнении обязанностей работодателя, предусмотренных ст. ст. 22, 136 ТК РФ. Указанными действиями ООО «УК «Салют» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), выразившееся в бездействии, повлекшее невозможность проведения проверки, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Представитель ООО «УК «Салют» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заказной почтой, суд признает извещение надлежащим, полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившегося правонарушителя по имеющимся доказательствам, материал представлен полно. Вина ООО «УК «Салют» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №63/12-474-19-И/481/2 от 30.01.2019г., копией уведомления-вызова, копией распоряжения от 03.12.2018г., реестрами заказных писем и отслеживании почтовых отправлений, копией акта проверки от 17.01.2019г., копией обращения, другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований, поскольку отвечают требованиям закона. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания ООО «УК «Салют», в соответствии ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматривается. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Салют» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ по протоколу № 63/12-474-19-И/481/2 от 30.01.2019г. административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноглинский районный суд г. Самара через мирового судью. Мировой судья подпись Н.Г. Щербачева Реквизиты для оплаты штрафа: протокол № 7-7652-17-ОБ/272/57/3 от 02.02.2018г. в управление Федерального казначейства по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области), статус 08, 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 106А, кааб. 104, счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, г. Самара, БИК 043601001, кор. счета - нет, ИНН 6316042431, КПП 631601001, КБК 15011619000016000140, ОКТМО 36701000. Квитанцию представить в суд в кабинет 7. Факс 9505639, sud18@smsso.ru <ОБЕЗЛИЧЕНО>