Решение по делу № 5-653/2018 от 27.11.2018

Дело № 5-15-653/2018 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 «а» «27» ноября 2018 года Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 15 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 14 Волгоградской области Ветлугин Василий Алексеевич, рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок 27 ноября 2018 года в отношении Петровой Юлии Валерьевны, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 27 ноября 2018 года на судебный участок № 15 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении № 181-1-гк составленный главным специалистом отдела жилищного контроля и транспорта Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - города Камышина в отношении Петровой Ю.В. по ч. 2 ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложением. В силу требований ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. По смыслу ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под неправильным составлением протокола об административном правонарушении и оформлением других материалов дела, которые могут повлечь возвращение дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, следует понимать очевидные грубые нарушения требований закона при их составлении, которые, как правило, не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела. В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5, таким нарушением является отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе - дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Вопреки вышеуказанным требованиям закона, протокол об административном правонарушении № 181-1-гк от 20 ноября 2018 года имеет существенные недостатки: не указано место рождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, кроме того, в материалах дела отсутствует копия документа удостоверяющего личность либо справка Формы № 1 на Петрову Ю.В. Неполнота представленных сведений не может быть восполнена судом при рассмотрении дела и приведет к невозможности исполнения судебного решения. Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием возвращения протокола составившему его должностному лицу административного органа. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. С учетом изложенного, суд возвращает протокол об административном правонарушении в отношении Петровой Ю.В. в орган (должностному лицу) которым составлен протокол. Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить протокол об административном правонарушении № 181-1-гк от 20 ноября 2018 года, составленный в отношении Петровой Юлии Валерьевны по части 2 статьи 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях с приложением, в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - города Камышина, для устранения недостатков. Мировой судья В.А.Ветлугин