Решение по делу № 3-1446/2021 от 27.07.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

село Тарумовка, Республика Дагестан, Россия                                                   27 июля 2021 г.

        Мировой судья судебного участка № 82 Тарумовского района РД Г.М. Дибиров,

рассмотрев материалы дела об  административном правонарушении в отношении должностного лица  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гапуровой П.З. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 15.33  КоАП  РФ,

установил:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гапуровой П.З. за совершение административного правонарушения предусмотренного  ч.2 ст.15.33 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Суд считает, что данный протокол и другие материалы подлежат возврату в Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ - В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

          Изучение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гапуровой П.З. показало, что административный протокол на должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гапурову П.З. составлен с грубыми нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно этой статьи в протоколе должно быть указано место, время и обстоятельства  совершения правонарушения, но эти данные в административном протоколе не указаны. При составлении протокола  должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Гапкурова П.З. не присутствовала, протокол составлен без её участия, копия протокола ей не направлена для сведений, о направлении копии протокола в материалах дела сведений  не имеется, тем самым нарушены права лица подлежащего привлечению к административной ответственности. К материалам дела не приложена Выписка о государственной регистрации ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Также должностным лицом составившим протокол не вынесено определение  о передаче административного дела на рассмотрение дела по подведомственности мировой суд.

         А согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

          Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

          Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года".

          Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

          В связи с изложенным возникает необходимость в устранении недостатков допущенных в протоколе и без устранения указанных недостатков нет оснований для рассмотрения материала у мирового судьи и устранить их в суде невозможно.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4  КРФоАП, мировой судья

определил

          Материалы административного дела в отношении должностного лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Гапурову П.З. за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ возвратить заместителю управляющего Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан для правильного оформления.

Мировой судья

         судебного участка № 82 Тарумовского района РДГ.М.      Дибиров