Решение по делу № 5-56/2013 от 04.03.2013

Дело № 3 - 56 / 2013 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела

         сел. Унцукуль                                                                                         <ДАТА>.

           Мировой  судья  судебного  участка  <НОМЕР>  <АДРЕС>  района  РД  <ФИО1> в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Иштибури, <АДРЕС> района,  

у с т а н о в и л  :

           В отношении <ФИО2> за неуплату им административного штрафа с 28 января по <ДАТА3> в размере 300 рублей в порядке ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления в отношении него от <ДАТА4> за совершение им другого административного правонарушения начальником отдела ГИБДД отдела МВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

           Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> поступил в мировой судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ДАТА5> из отдела МВД России по <АДРЕС> району Республики Дагестан.

           При подготовке дела к рассмотрению установлены существенные нарушения допущенные при составлении протокола, недостатки процедуры его оформления и отсутствие достаточных материалов с точки зрения полноты исследования события правонарушения и совершения административного правонарушения <ФИО2>, что  противоречит  требованиям  ст. 28.2  КоАП  РФ.

           Так, согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

           Из постановления о наложении административного штрафа на <ФИО2> следует, что оно вступило в законную силу <ДАТА6> и при этом в постановлении отсутствует роспись и дата получения копии постановления, а также в материалах дела отсутствует уведомление о направлении постановления с отметкой о его получении.

           Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

           При таких обстоятельствах постановление о наложении административного штрафа на <ФИО2> не считается вступившим в законную силу и срок уплаты административного штрафа следует исчислять по истечении 10 дней со дня вручения или получения им копии постановления.

           Как видно протокол об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлен в его отсутствие в порядке ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

           Однако в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие о надлежащем извещении <ФИО2> о составлении в отношении него <ДАТА3> протокола об административном правонарушении, а также отсутствует документ о направлении <ФИО2> протокола об административном правонарушении с уведомлением о его получении.

           Также в нарушение ч. 2 ст. ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано полностью событие административного правонарушения, то есть в протоколе отсутствует период времени (с какого по какое число соответствующего месяца) в течение которого <ФИО2> следовало уплатить административный штраф.  

           Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

           Таким образом, из протокола об административном правонарушении и материалов дела невозможно определить знает ли вообще <ФИО2>, что постановлением от <ДАТА4> ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей и известно ли ему, что из-за неуплаты штрафа в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

           Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

           При неправильном составлении протокола об административном правонарушении и отсутствия других необходимых материалов дела, которое никак не может быть восполнена при рассмотрении дела исключается возможность выполнения задач, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела и разрешение его в соответствии с законом и поэтому возникает необходимость в устранении допущенных недостатков и восполнении материалов дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол.  

           На  основании  изложенного  и  руководствуясь  п. 4  ч. 1  ст. 29.4  КоАП  РФ,  мировой  судья

о п р е д е л и л  :

            Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> должностному лицу составившему протокол начальнику отдела ГИБДД отдела МВД России по <АДРЕС> району РД <ФИО3> в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и отсутствием достаточных материалов, подтверждающих совершение административного правонарушения.  

   Мировой  судья                                                                   <ФИО1>