Решение по делу № 5-70/2020 от 12.05.2020

Дело <НОМЕР>

П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                                 с. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Ивановскому районному судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - начальника ФКУ «Исправительная колония <НОМЕР>» УФСИН России по <АДРЕС> области руководителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по <АДРЕС> области <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22/1 кв. 70, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА4> было установлено, что должностным лицом - <ФИО2> с нарушением установленного законом срока направлены в адрес УПФР в г. <АДРЕС> области, расположенное по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, сведения на 264 застрахованных лица по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 г., которые отсутствуют в первоначальной представленной форме СЗВ-СТАЖ (исходной).

В судебном заседании должностное лицо <ФИО2>, вину не признал, суду показал следующее: что в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> он в связи с временной нетрудоспособностью находился на больничном. В период с <ДАТА7> по <ДАТА8> ему был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам. В период с <ДАТА9> по <ДАТА10> связи с временной нетрудоспособностью он находился на больничном, а в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> ему был предоставлен основной отпуск с последующим увольнением на пенсию, поэтому в указанное время и.о. начальника являлся <ФИО4>

Судья, изучив доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало их наступления либо сознательно допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА13> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

          3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

          4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

          5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

Таким образом, срок предоставления страхователем сведений о работающих у него застрахованных лицах, ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Как следует из материалов дела, <ДАТА4> согласно извещению о доставке был обнаружен факт, свидетельствующий о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования согласно которого, сведения по форме СЗВ-СТАЖ предоставлены в неполном или искаженном виде.

На основании указанного извещения о доставке от <ДАТА4> был составлен протокол протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> в отношении должностного лица - начальника ФКУ «ИК <НОМЕР>» <ФИО2>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА15>, следует, что с <ДАТА16> начальником ФКУ «ИК <НОМЕР>» УФСИН России по <АДРЕС> области является <ФИО4> Алексей Анатольевич.

В судебном заседании установлено, что с <ФИО2> на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> расторгнут контракт и с <ДАТА17> он уволен в связи с выходом на пенсию.

Между тем, согласно ст. 2.4 КоАП РФ, ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, следовательно, решая вопрос о привлечении руководителя организации к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить, были ли непосредственно им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией предоставления отчетности.

Учитывая, что в данном случае вменяется административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в силу требований КоАП РФ субъектом данного административного правонарушения является именно должностное лицо ненадлежащим образом выполнившее свои служебные (должностные) обязанности, в данном случае субъектом данного правонарушения <ФИО2> не является.

Вместе с тем, оценивая сам факт несвоевременного предоставления сведений в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 года, сентябрь 2019 года в УПФР в г. <АДРЕС> области, согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, суд приходит к следующему выводу:

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, в судебном заседании установлено, должностным лицом, несущим ответственность за соблюдение действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в ФКУ ИК <НОМЕР> УФСИН России по <АДРЕС> области на момент совершения правонарушения являлся и.о. начальника <ФИО4>, что подтверждается копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА18>, а <ФИО2> в данном случае субъектом административного правонарушения не является.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу  в отношении <ФИО2> подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2. КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 1 п. 2 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> прекратить, на основании ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд через мирового судью в течение 10 суток.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690091, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                            <ФИО1>