Решение от 15.02.2021 по делу № 5-56/2021 от 15.02.2021

<НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

              15 февраля  2021  года                                                                         с. <АДРЕС>

Мировой судья  <АДРЕС> области по Михайловскому районному судебному участку Домрачева Е.М.,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ  в отношении  <ФИО1>, родившегося  <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, пенсионера, зарегистрированного и проживающего <АДРЕС> района <АДРЕС> области <АДРЕС>

                                                  У С Т А Н О В И Л:

16 декабря 2020 года  заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС>, Завитинского, <АДРЕС>, Октябрьского районов <АДРЕС> области по использованию и охране земель  Управления Росреестра по <АДРЕС> области  в отношении <ФИО1>  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.25 ст.19.5 КоАП РФ   выразившееся в том, что  19  ноября 2020 года установлено, что <ФИО1>  не  выполнено  в установленный срок (до 28 октября 2020 года)   предписание  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 мая 2020 года <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства, а именно  самовольно занимает часть земельного участка расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,  <АДРЕС> района <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР> общей площадью 1587 кв.м путём размещения хозяйственных построек (<ОБЕЗЛИЧЕНО>.) в том числе использует не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.

В судебном заседании    <ФИО1>   пояснил, что с нарушением не согласен, вину не признаёт.

Выслушав <ФИО1>, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов  дела следует, что   <ДАТА7> <ФИО1> выдано предписание     <НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства, срок исполнения до  28 октября 2020 года.

19 ноября 2020 года  установлено, что указанное предписание не исполнено.

16 декабря 2020 года    по данному факту должностным лицом  Управления Росреестра по <АДРЕС> области   в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5  КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона  ч.25 ст.19.5 КоАП РФ заключается в  невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.  

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ  срок давности привлечения к административной ответственности  за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Согласно разъяснению Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ считается оконченным по истечении указанного в предписании срока. 

Согласно материалам дела срок исполнения предписания должностного лица инспекции от 29 мая 2020 года <НОМЕР>    установлен до 28 октября 2020 года.

Следовательно, трёхмесячный срок давности привлечения   <ФИО1>   к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ  начал исчисляться с 29 октября 2020 года и истёк 29 января 2020 года.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности    привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ст. 29.9 КоАП РФ  по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с момента совершения <ФИО1>  правонарушения  прошло более  3  месяцев,  производство по делу в отношении  <ФИО1> подлежит прекращению.

            Руководствуясь ст.19.5 ч.25, 29.9 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  <░░░1>  ░░ ░.25 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░,  ░ ░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                 ░.░.░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: