Решение по делу № 5-796/2012 от 13.11.2012

Дело № 5-132-796/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по  делу  об  административном правонарушении

город Урюпинск 13 ноября 2012 года Мировой судья судебного участка № 132 Волгоградской области Улуснова М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее  в судебный участок 25 октября 2012 года в отношении Горшкова Е.В., родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>  <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Горшкову Е.В. вменяетсяв вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

  На основании полученных сведений от Управления Федеральной регистрационной службы по  <АДРЕС> области, налогоплательщиком Горшковым Е.В. было прекращено в 2011 году право на недвижимое имущество, находящееся в собственности менее 3-х лет. В связи с чем Горшков Е.В., в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 ч. 1 НК РФ «Обязанности налогоплательщика», п. 1 ст. 229 НК РФ «Налоговая декларация» обязан был представить налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц в налоговые органы не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2011 год не позднее <ДАТА4> Фактически налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в налоговую инспекцию не представлена. Налогоплательщику было направлено уведомление о представлении налоговой декларации или пояснений <НОМЕР> от <ДАТА5>, которое было им получено <ДАТА6> Однако, в нарушение ст. 93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, не  были представлены <ФИО1> в  налоговый орган в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования. Действия  <ФИО1> квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Горшков Е.В. в судебное заседание не явился,  неоднократно надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела по месту своего жительства по адресу: <АДРЕС>. Судебные повестки, направленные <ФИО1>, возвращены  почтой с отметкой на конвертах «Истек срок хранения». Судебные  повестки доставлялась работником почты по адресу <ФИО1> неоднократно, о чем свидетельствуют отметки об оставлении извещений на оборотной стороне конвертов. Суд не может игнорировать требования эффективности и экономичности, которым должно удовлетворять отправление правосудия. Учитывая, что на гражданине лежит ответственность в получении заказной корреспонденции, а в данном случае Горшков Е.В. за получением судебной повестки не явился, что расценивается судом как отказ от принятия судебной повестки. Таким образом, суд пришел к выводу о надлежащем извещении  <ФИО1>

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором изложено существо правонарушения (л.д.8-9); 

- копией сообщения (с требованием  предоставления пояснений) <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.4);

- уведомлением о вручении (л.д. 5);

- копией приглашения <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.6);

- уведомлением о вручении (л.д.7) 

- сведениями о собственности (л.д. 13).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки согласно указаниям пункта 6 статьи 80 Налогового кодекса РФ.

На основании ст.229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227 и 228 настоящего Кодекса. Статья 228 НК РФ регулирует особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов, так в силу подпункта 2 пункта 1 данной нормы исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности.

В силу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе: 1) требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов;

На основании ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы … документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно ч.1 ст.19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности Горшкова Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, так как Горшков Е.В., не выполнив законное требование межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области о предоставлении налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2011 год или необходимых пояснений в установленный срок, оказал неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает, что обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность Горшкова Е.В., не установлено, и считает возможным назначить ему минимально возможное наказание, предусмотренной санкцией данной статьи, - предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:

Признать Горшков Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Урюпинский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение 10 дней с момента его вынесения. Мировой судья М.М.Улуснова Постановление не вступило в законную силу.