Решение по делу № 5-206/2018 от 14.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 года                                     г.п. Нефтегорск

Резолютивная часть постановления оглашена 14.06.2018г.

Мотивированное постановление изготовлено 15.06.2018г.

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., рассмотрев материалы дела № 5-206/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица исполняющего обязанности Начальника отдела - старшего судебного пристава отдела Судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Котляровой 01, <ДАТА4> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, гражданкиРФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, исполняющий в период с 27.01.2018г. по 10.04.2018г. обязанности начальника отдела - Старший судебный пристав отдела Судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Котлярова 01 допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов в виде оставления без ответа обращения гражданина, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении возбужденно на основании Постановления от 06.06.2018 Прокурора Алексеевского района Самарской области.

В судебном заседании помощник прокурора Алексеевского района Самарской области постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил суд признать должностное лицо Котлярову Е.В., исполняющей в период с 27.01.2018 по 10.04.2018г. обязанности начальника отдела - Старшего судебного пристава отдела Судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Котлярова 01 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом посредством сообщения на телефон мобильный связи, указанный в согласии на извещение, л.д. 5, 22, в судебное заседание не явилась, причины о невозможности прибыть в судебное заседание суду не сообщила. С учетом изложенного судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии Котляровой Е.В.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют противоправные, виновные деяния, выразившиеся в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", далее Закон о порядке рассмотрения обращений. К таким нарушениям относятся непредставление письменного ответа, нарушение срока, установленного указанным выше законом, регистрации поступивших обращений граждан, либо нарушение сроков ответа на обращение, либо предоставление ответа не по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу примечаний к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона о порядке рассмотрения обращений, под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона о порядке рассмотрения обращений гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии с положениями ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что должностное лицо исполняющий обязанности начальника отдела - старший судебный пристав отдела Судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Котлярова Е.В. в период с 27.01.2018 по 10.04.2018г. исполняла обязанности по вышеуказанной должности на основании приказов о «Временном замещении должности федеральной государственной гражданской службы Котляровой Е.В.» № 3063-к от 28.02.2017 г., № 352-к от 28.02.2018 г.,л.д. 16, 17, 18.

Судом так же установлено, что 12.02.2018 г. в ОСП Нефтегорского района из прокуратуры Алексеевского района Самарской области направлено для рассмотрения по существу и направления заявителю ответа обращение от 29.01.2018 г. 02. Обращение зарегистрировано в ОСП 13.02.2018г., рег. № 1770/18/63018, л.д.12-13.

Согласно письма без даты и регистрационного номера Отдела Судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, поступившего в прокуратуру Алексеевского района Самарской области 30.05.2018 года обращение 02. не рассмотрено, ответ на обращение не исполнялся, л.д.10.

Следовательно, должностное лицо, исполняющий в период с 27.01.2018г. по 10.04.2018г. обязанности начальника отдела - Старший судебный пристав отдела Судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Котлярова 01 допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: копией обращения 02. к прокурору Алексеевского района Самарской области о проведении проверки и устранении нарушения закона допущенного ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов от 29.01.2018 г., в котором заявитель просит провести проверку по вопросу нарушения его прав /л.д. 13/; копией жалобы 02. от 09.04.2018 г., адресованной прокурору Алексеевского района Самарской области на бездействие ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области, в которой заявитель просит признать в действиях Котляровой Е.В. бездействие, нарушающее его конституционные права на беспрепятственный доступ к правосудию и государственную защиту, просит выявить нарушения и устранить их /л.д.6/; копией решения от 15.05.2018 г. № 102 о проведении проверки /л.д.7/; отображением на бумажном носителе изображения электронной регистрационной карточки, из которого следует, что отсутствуют отметка об ответе 02. по состоянию на 30.05.2018 г. в подразделе АИС ФССП «Входящие документы» /л.д.11/.

Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми, оценены судом на основе всестороннего, полного и объективного исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и с достаточной полнотой свидетельствуют о виновности должностного лица Котляровой Е.В. в инкриминируемом ей противоправном деянии.

Согласно материалов дела обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу отсутствуют.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 5.59, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьдолжностное лицо - исполняющего обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава отдела Судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Котлярову 01 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей 00 копеек.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), ИНН 6317010714, КПП 631701001, р/счет 40101810200000010001, Отделение Самара, ОКТМО 36602000, БИК 043601001, КБК 41511690050056000140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Составление мотивированного постановления отложить на срок не позднее 17.06.2018 г.

Мировой судья                                         А.Л.Тишанский