Решение по делу № 5-914/2014 от 21.08.2014

Дело № 5 -914/2014г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2014 года                                                                                                           г. Емва

Мировой судья Емвинского судебного участка Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев материалы дела в отношении

Ефремовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с<АДРЕС>,

об административном правонарушении - предусмотренном ст. 19.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленным должностным лицом ОМВД России по Княжпогостскому району, <ДАТА3>. установлено, что Ефремова О.А. осуществляла уличную торговлю косметикой марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» возле <АДРЕС>, в нарушение постановления администрации городского поселения «Емва» от 20.10.2010 года № 125 «Об определении мест уличной торговли на территории городского поселения «Емва», за что ответственность предусмотрена ст.19.1 КоАП РФ.

О месте и времени рассмотрения дела Ефремова О.А. извещена. На рассмотрение дела не явилась, в предыдущем судебном заседании <ДАТА5> сообщила, что уличной торговлей она <ДАТА6> не занималась, а лишь принимала заказы и рекламировала товар. Заниматься данной деятельностью ей было разрешено <ОБЕЗЛИЧЕНО> по устной договоренности с последующей оплатой торгового места.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Выслушав доводы Ефремовой О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ выражается в самовольном, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядке осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившем существенного вреда гражданам или юридическим лицам. С субъективной стороны данное правонарушение является умышленным.

В соответствии с положениями  пп. 10 п. 1 ст. 14, пп. 18 п. 1 ст. 15, пп. 15 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания отнесено к предметам ведения местного самоуправления.

Вопросы установления места осуществления торговли теми или иными видами товаров находятся в ведении органов местного самоуправления, что следует также из содержания Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55.

В соответствии с п. 1 постановления администрации городского поселения «Емва» от 20.10.2010 № 125 «Об определении мест уличной торговли на территории городского поселения г. Емва» определено место для уличной торговли с лотков, автомашин, автоприцепов и т.п. - территория городского рынка по адресу: <АДРЕС>

Постановлением Совета Емвинского потребительского общества от 04.03.2013 решено разрешить правлению <ОБЕЗЛИЧЕНО> потребительского общества РК предоставить временные земельные участки для временной торговли индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, юридическим лицам в пределах земельного участка общей площадью 2480 кв.м, обслуживающего здание магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> за оплату согласно утвержденным тарифам.

Однако согласно постановления руководителя администрации МР «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 311 от 30.06.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Потребительскому Обществу в собственность за плату предоставлен земельный участок площадью 2480,00 кв.м из земель населенных пунктов городского поселения «Емва» для размещения и обслуживания здания магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, а не для предоставления земельных участков для временной торговли индивидуальным предпринимателям.

Следовательно, собственник здания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по <АДРЕС> не  вправе был давать разрешение на торговлю в не установленных для этих целей местах.

  На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях Ефремовой О.А. приосуществлении уличной торговли возле <АДРЕС> <ДАТА6>. отсутствовал умысел на совершение самоуправства, поскольку ею было получено разрешение от <ОБЕЗЛИЧЕНО> потребительского общества на  осуществление торговли.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым производство по делу в отношении <ФИО2> прекратить на основании п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ефремовой <ФИО1> за отсутствием в ее действиях состава  административного правонарушения.

       Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью <ОБЕЗЛИЧЕНО> судебного участка Княжпогостского района Республики Коми.

              Мировой судья                                                                    И.Н. Осипова