Решение от 14.01.2019 по делу № 5-2/2019 от 14.01.2019

Не вступило в законную силу.                                                           № 5-2/2019

66MSО103-01-2018-00001976-42    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Арти 14 января 2019 г.

Мировой судья судебного участка №1 Артинского судебного района Плотников В.В, рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Николаева А.И., <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося в <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, не работающего (пенсионер), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно, протокола об административном правонарушении от <ДАТА3>, около 16 часов 00 минут в магазине «Рублевка», расположенном по адресу <АДРЕС>, Николаев А.И., реализовал несовершеннолетнему <ФИО1>, <ДАТА4> г.р., алкогольную продукцию, а именно одну бутылки алкогольного напитка «JOLLY JOKER» объемом 1,5 литра с содержанием алкоголя 6,9 %.   

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Николаев В.А., в судебном заседании вину не признал, пояснив, что алкоголь несовершеннолетним не продавал.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке; лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Мировой судья, заслушав Николаева А.И., в совокупности изучив материалы дела, считает, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основанием для составления протокола в отношении Николаева А.И. на основании названной выше нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили:

- рапорт инспектора ПДН ОМВД России по Артинскому району <ФИО2> (л.д.3 - Согласно которого указан да та совершения правонарушения <ДАТА7>, - что не соответствует дате указанной в протоколе <ДАТА3>) (факт реализации алкогольной продукции она не видела).

- рапорт инспектора ПДН ОМВД России по Артинскому району <ФИО3> (л.д.6,9,10,11) (факт реализации алкогольной продукции не видел).

- заявление <ФИО4>, являющейся матерью несовершеннолетнего <ФИО1>, <ДАТА4> г.р. согласно которого она просит привлечь к ответственности  Николаева А.И., - объяснение (л.д.22); (факт реализации алкогольной продукции не видела)

- рапорт, согласно которого поступило сообщение от <ФИО5>, о том, что на стадионе за магазином РАЙПО молодые ребята курят и пьют, а так же объяснение. (л.д.12,14) (факт реализации алкогольной продукции не зафиксирован)

- рапорт об обнаружении несовершеннолетних <ФИО1>, <ФИО1>, <ФИО6>, в состоянии алкогольного опьянения. (л.д.13) (факт реализации алкогольной продукции не зафиксирован)

- объяснение несовершеннолетнего <ФИО1>, <ДАТА4> г.р., (л.д.15,16), согласно которого следует, что <ДАТА3>, он приобрел в магазине «Рублевка» 1 бутылку 1,5 литра, «JOLLY JOKER», продавцом был мужчина, невысокого роста, без очков. Факт продажи конкретно Николаевым А.И. не установлен.

- объяснение несовершеннолетнего <ФИО6>, <ДАТА8> г.р., (л.д.17-19), согласно которого следует, что <ДАТА3>, он с <ФИО1> и <ФИО1>, зашли в магазин «Рублевка», где купили 1 бутылку, 1,5 литра, «JOLLY JOKER», продавцом был пожилой мужчина, невысокого роста. Факт продажи конкретно Николаевым А.И. не установлен.

- объяснение несовершеннолетнего <ФИО1>, <ДАТА9> г.р., (л.д.20,21), согласно которого следует, что <ДАТА3>, его брат и <ФИО6>, <ДАТА8> г.р., приобрели в магазине «Рублевка» 1 бутылку 1,5 литра, «JOLLY JOKER». Факт продажи конкретно Николаевым А.И. он не видел.

- протокол 6604 <НОМЕР>, в отношении <ФИО4>, согласно которого она привлечена к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ, содержит указание на то, что <ДАТА10> несовершеннолетние <ФИО1>, <ДАТА4> г.р., и <ФИО1>, употребляли «JOLLY JOKER» и «светлое» пиво (л.д.24)

- согласно, постановления ТК Артинского района от <ДАТА11>, следует, что личность продавца не устанавливалась. (л.д.25-26)

- протокол 6604 <НОМЕР>, в отношении <ФИО9>, согласно которого она привлечена к административной ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ, содержит указание на то, что <ДАТА10> несовершеннолетний <ФИО6>, <ДАТА8> г.р. употреблял пивной напиток «JOLLY JOKER» и пиво, однако в указанном протоколе отсутствует время совершения правонарушения. (л.д.27)

- согласно, постановления ТК Артинского района от <ДАТА12>, следует, что личность продавца не устанавливалась. (продавцом был пожилой человек, невысокого роста) (л.д.28-29)

- объяснение несовершеннолетнего <ФИО1>, <ДАТА4> г.р. (л.д.30), согласно которого следует, что <ДАТА3>, он с <ФИО6>, <ДАТА8> г.р. зашел в магазин «Рублевка», где они купили 1 бутылку «JOLLY JOKER», продавцом был пожилой мужчина, невысокого роста, имя и фамилию он не знает, знает только его кличку. Факт, продажи конкретно Николаевым А.И., не установлен. -объяснение несовершеннолетнего <ФИО1>, <ДАТА9> г.р., (л.д.32), согласно которого следует, что со слов брата и его друга он знает, что <ДАТА3>, его брат и <ФИО6>, <ДАТА8> г.р., приобрели в магазине «Рублевка» 1 бутылку 1,5 литра, «JOLLY JOKER». Факт продажи конкретно Николаевым А.И. он не видел.

- объяснение несовершеннолетнего <ФИО6>, <ДАТА8> г.р. (л.д.34), согласно которого следует, что <ДАТА3>, он с <ФИО1>, <ДАТА4> г.р., зашел в магазин «Рублевка», где они купили 1 бутылку «JOLLY JOKER», продавцом был пожилой мужчина, невысокого роста, имя и фамилию он не знает, знает только его кличку. Факт, продажи конкретно Николаевым А.И., не установлен. -объяснения <ФИО10> (л.д.35), согласно ее объяснений следует, что <ДАТА13> в магазине работал продавец «дядя Саша», по факту продажи <ДАТА3> пояснений не представила, т.к. уехала в Сухановку. (факт реализации алкогольной продукции не видела)

- объяснения <ФИО11> и <ФИО12> (л.д.36,37) доказательств не содержат. (факт реализации алкогольной продукции не видели)

- протокол осмотра с фотоматериалом, (л.д.38-40)

- протокол осмотра двора дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> Молодежи с фотоматериалом из которого следует, что факт правонарушения установлен <ДАТА3>, тогда как только <ДАТА14> в ходе осмотра, были обнаружены прозрачная бутылка из полимерного материала, стеклянная бутылка с надписью на этикетке «белый медведь светлое», этикетка с надписью «JOLLY JOKER» и осколки бутылки. (л.д.41-44)

Факт изъятия алкогольной продукции также ничем не подтвержден, соответствующий протокол, составление которого регламентировано положениями статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствует, равно как должным образом не исследован вопрос о том, являлся ли напиток, содержащийся в бутылках, алкогольным. Экспертиза содержимого бутылок в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не проводилась.

Факт принадлежности Николаеву А.И. нежилого здания и земельного участка (л.д.49,54), не свидетельствует о доказанности факта реализации последним, <ДАТА3>, алкогольной продукции несовершеннолетним.

Согласно, договора, сведений ФНС (л.д.50-53,55-57) торговую деятельность в указанном помещении осуществляет <ФИО13>

Доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Николаевым А.И. алкогольной продукции вышеназванным несовершеннолетним лицам, материалы дела не содержат.

Таким образом, из изложенного с очевидностью следует, что в рассматриваемом случае выводы о совершении Николаевым А.И. вменяемого ему административного правонарушения фактически основаны на противоречивых суждениях (первоначальные и последующие показания в количестве, ассортименте приобретенной алкогольной продукции, описании продавца) несовершеннолетних <ФИО1>, <ФИО1>, <ФИО6>, в отсутствие каких-либо объективных доказательств факта розничной продажи <ДАТА3> Николаевым А.И. алкогольной продукции вышеназванным несовершеннолетним лицам (кассового чека, показаний свидетелей, являвшихся очевидцами произошедшего, материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи и иных).

Согласно ст. 25.6 КоАП РФ, при опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

Объяснения несовершеннолетних <ФИО1>, <ДАТА4> г.р. и <ФИО1>, <ДАТА9> г.р., не достигших 14 летнего возраста, получены в отсутствие педагога и (или) психолога.

При этом в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии Николаева А.И. с обстоятельствами вмененного ему административного правонарушения. Приведенные обстоятельства в совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях Николаева А.И. вины в осуществлении розничной продажи несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции, достаточных доказательств тому не представлено. Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 2 ░░░░░░ 30.17 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░