Решение по делу № 3-327/2014 от 02.10.2014

5-327-2014г.

     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                        с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, в отношении  юридического лица ГБУ «Казбековская центральная районная больница»  юридический адрес: с. <АДРЕС> района, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, права  и  обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП Российской Федерации, разъяснены и понятны, отводов судье не  имеет, ходатайств  нет, русским языком владеет свободно,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении  от <ДАТА2>, ответственность за которое предусмотрена  ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации, составленного в г. <АДРЕС> начальником отдела Государственной инспекции труда  в РД <ФИО2>,  усматривается, что ГБУ «Казбековская центральная районная больница»  в нарушении п.13 ст. 212 ТК Российской Федерации не представило материалы и документы для  проведения плановой документарной проверки, на основании Плана Государственной инспекции труда в РД на 2014 г., ст. 360 ТК Российской Федерации, Конвенции МОТ <НОМЕР> от 1947г.,   Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и Индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля».

В судебном заседании законный представитель юридического лица ГБУ «Казбековская центральная районная больница» <ФИО3>, состоящий в штате     ГБУ «Казбековская центральная районная больница»  в должности юриста, представивший доверенность <НОМЕР> от <ДАТА1>,  признав  вину в совершении    административного    правонарушения по  ст.  19. 4. 1. ч. 2 КоАП РФ, показал, что предыдущий инспектор по охране труда  ГБУ КЦРБ  не представил заверенные копии документов, указанных в п. 11 Распоряжения <НОМЕР> от  <ДАТА4>, необходимых для проведения контрольных и надзорных функций  в связи с тем,  что последний не понял суть вышеуказанного требования, т.е. он  не знал о том, что необходимо было выехать в Государственную инспекцию труда в РД   и представить документы, указанные в Распоряжении, поэтому, подготовив документы,  ждал,   пока приедут с проверкой. Просил не наказать строго,  обещал впредь не допускать подобного.

Организация документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона от 26.12. 2008 г. N 294 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и проводится по месту нахождения органа государственного контроля.

Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля, органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Согласно ч.5 ст.11 указанного ФЗ в указанный срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля, орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно статье 357 ТК Российской Федерации  государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в частности, запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что  <ДАТА4> в ГБУ «Казбековская центральная районная больница»  заказным письмом с уведомлением было  направлено Распоряжение  начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике <АДРЕС>    о  проведении документарной проверки  с <ДАТА5> по <ДАТА6> с приведением перечня документов, необходимых для документарной проверки, для чего руководителю организации необходимо подготовить и предоставить по перечню документы  к указанному сроку. Данное Распоряжение  получено ГБУ «Казбековская центральная районная больница».

Однако указанные в Распоряжении  документы ГБУ «Казбековская центральная районная больница» Государственной инспекции труда в РД не представило, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в РД по проведению проверки в связи,  с чем <ДАТА2> начальником отдела Государственной инспекции труда в РД   в отношении  ГБУ «Казбековская центральная районная больница»  составлен протокол  об административном правонарушении.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении;  Распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой документарной проверки юридического лица; требованием; уведомлением о получении судебной корреспонденции, которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При определении меры административного наказания,  суд учитывает, степень общественной опасности совершенного правонарушения,  совершение административного правонарушения впервые, обещание впредь не допускать подобного правонарушения.

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении юридического лица  ГБУ «Казбековская центральная районная больница» считает возможным применить наказание в виде минимального административного  штрафа, предусмотренного  ст. 19.4.1 ч.2  КоАП Российской Федерации.

На основании ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья

                                                    П О С Т А Н О В И Л:

ГБУ «Казбековская центральная районная больница»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч.2 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде административного  штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

 Взыскать штраф в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей на следующие реквизиты:

УФК по Республике <АДРЕС> (Гострудинспекция в РД),

 ГРКЦ НБ БАНКА <АДРЕС> г. Махачкала:

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> р\с 40101810600000010021;

КБК: 15011619000016000140; ОКАТМО: плательщика; ОКТМО 82701000001 (если оплачивается в <АДРЕС> КПП: <НОМЕР>

 Копию настоящего постановления вручить законному представителю юридического лица ГБУ «Казбековская центральная районная больница», для исполнения и направить в Государственную инспекцию труда в РД, для сведения.

 Постановление может быть  обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение 10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой  судья                                                                                    <ФИО1>