Решение по делу № 5-101/2012 от 11.04.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Самара                                                                                          11 апреля 2012 года

  Дело (*****)

Мировой судья судебного участка № 1 Самарской области Шестакова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ЖСК-284 Храмовой (*****)1, родившейся (*****),  проживающей по адресу: (*****)

У С Т А Н О В И Л:

Храмова А.П., являясь должностным лицом, в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не выполнила требование прокурора, вытекающее из его полномочий, подлежащее безусловному исполнению. Тем самым, Храмова А.П. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

По данному факту 14.03.2012 года заместителем прокурора Железнодорожного района г.Самара вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица Храмовой А.П. дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Самара (*****)2 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, пояснил, что 08.02.2012 года председателю ЖСК-284 Храмовой А.П. было вручено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, в котором содержались требования безотлагательно рассмотреть   настоящее представление, принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих; впредь  не допускать подобных нарушений закона; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить  в прокуратуру Железнодорожного района г.Самара в установленный законом месячный срок. Однако в ходе проверки 12.03.2012 года было установлено, что представление не исполнено, электроснабжение  в (*****) не восстановлено.

В судебном заседании, привлекаемая к административной ответственности Храмова А.П. вину в совершении правонарушения не признала, с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении нее по ст.17.7 КоАП РФ не согласна, пояснила, что в указанны период времени она болела и не могла физически исполнить представление прокурора Железнодорожного района г.Самара, что подтверждается копией выписки из медицинской карты от 11.03.2012 года. 

В судебном заседании представитель по устному ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, (*****)3 позицию председателя ЖСК-284 Храмовой А.П. поддержал, пояснил, что доказательства умышленного совершения административного правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ отсутствуют, просил производство по делу в отношении председателя ЖСК-284 Храмовой А.П. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г.Самара (*****)2, лицо, привлекаемое к административной ответственности, Храмову А.П., представителя (*****)3, изучив материалы дела суд приходит к выводу, что несмотря на непризнание своей вины, вина должностного лица Храмовой А.П. в совершении  административного правонарушения, предусмотренного  ст.17.7 КоАП РФ, установлена на основании следующих доказательств:

- постановления о возбуждении в отношении председателя ЖСК-284 Храмовой А.П. дела об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ от 14.03.2012 года, согласно которому в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не выполнила требование прокурора, вытекающее из его полномочий, подлежащее безусловному исполнению, а именно: не приняла меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих (л.д. 4-6);

- представления об устранении нарушений требований федерального законодательства от (*****)8, согласно которому  председателю ЖСК-284 Храмовой А.П. предложено принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, впредь не допускать подобных нарушений закона; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Железнодорожного района г.Самара в установленный законом месячный срок (л.д.10-11);

- акта проверки от 12.03.2012 года, согласно которому в ходе проверки прокуратурой установлено, что электроснабжение в (*****) отключено (л.д.8).    

Анализируя изложенное, мировой судья находит квалификацию содеянного по ст.17.7 КоАП РФ правильной, а вину должностного лица Храмовой А.П. в совершении административного правонарушения - установленной.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, прокуратурой, в рамках проведения проверки исполнения федерального законодательства в сфере ЖКХ установлено, что в нарушение ч.1 ст.161 ЖК РФ, пп.»в» п.81 Правил предоставления коммунальных услуг, по адресу(*****) произведено приостановление предоставления коммунальных услуг путем отключения электроснабжения без предварительного введения режима ограничения предоставления данной коммунальной услуги, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей председателем ЖСК-284 Храмовой А.П.

08.02.2012 года прокуратурой Железнодорожного района г.Самары в адрес председателя ЖСК-284 Храмовой А.П. внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое было получено председателем ЖСК-284 Храмовой А.П. 08.02.2012 года, что подтверждается отметкой в получении. Согласно указанному представлению председателю ЖСК-284 Храмовой А.П. предложено принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствующих, впредь не допускать подобных нарушений закона. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру Железнодорожного района г.Самара в установленный законом месячный срок.

12.03.2012 года в результате проверки прокуратурой Железнодорожного района г.Самара установлено, что выявленные нарушения в установленный срок не устранены, требования прокурора не исполнены, о принятых мерах в прокуратуру не сообщено.

Позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, Храмовой А.П. и ее представителя (*****)3 суд расценивает как желание привлекаемой к административной ответственности избежать наказания. Доводы председателя ЖСК-284 Храмовой А.П. о том, что представление прокуратуры Железнодорожного района г.Самары об устранении нарушений требований федерального законодательства  от 08.02.2012 года не исполнено в установленный месячный срок по объективным причинам не нашло своего подтверждения в судебном заседании. Председателем ЖСК-284 Храмовой А.П. представлена выписка из медицинской карты, из которой следует, что Храмова А.П. обращалась к врачу неврологу 11.03.2012 года по поводу хронического заболевания и ей назначено лечение. Вместе с тем представление прокуратуры с требованием устранить нарушение федерального законодательства в месячный срок было получено Храмовой А.П. 08.02.2012 года, последний день исполнения представления 11.03.2012 года. Проверка по поводу исполнения  представления проведена 12.03.2012 года. Доказательств невозможности исполнить указанное представление в течение одного месяца со дня его получения суду не представлено.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по административному делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица Храмовой А.П. в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания должностному лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать председателя ЖСК-284 Храмову (*****)1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить Храмовой А.П., что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением судье документа, свидетельствующего о его уплате на следующие реквизиты:

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

(*****)Данное постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Железнодорожный районный суд г.Самара  через мирового судью судебного участка № 1 Самарской области.

Мотивированное постановление составлено 16.04.2012 года.