Решение от 22.12.2021 по делу № 4-1459/2021 от 22.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск,

ул. Маяковского, д. 2                                                                  22 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 13 Свердловского района города Иркутска Елистратова И.В., с участием защитника Федяевой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1459/2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Коммунальные системы», зарегистрированного по юридическому адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Коммунальные системы» (далее - ООО «ХК «Комсистемы») привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, квалифицируемого как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

ООО «ХК «Комсистемы» в нарушение п. 5.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, совершило административное правонарушение, выразившееся в  невыполнении в установленный срок - до <ДАТА4> Предписания органа муниципального жилищного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого - <ДАТА6>

Участвующая в судебном заседании защитник юридического лица Федяева Е.С., действующая на основании доверенности от <ДАТА7>, просила прекратить дело об административном правонарушении в отношении Общества в связи с отсутствием состава административного правонарушения, дала пояснения, что ООО «ХК «Комсистемы» своевременно были демонтированы установленные жителями двери на 3-м и 7-м этажах, ведущие к трубе мусопровода, что подтверждается актами от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10> Жителями указанного дома несколько раз устанавливались двери, ведущие к трубе мусопровода, соответственно несколько раз были демонтированы. Также в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> отсутствуют загрузочные клапана мусоропровода на 3-м и 7-м этажах, что также подтверждается актами, подписанными жителями дома.

Суд, выслушав защитника Общества, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину ООО «ХК «Комсистемы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной в силу следующего:

  Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>,мусоропровод включает в себя клапаны, дефлектор, зачистное моюще-дезинфицирующее устройство, шибер и мусоросборную камеру с оборудованием.

Мусоропровод с загрузочными клапанами в жилых зданиях располагают на площадках отапливаемых лестничных клеток или в поэтажных холлах; в общественных зданиях - преимущественно в комнатах для обслуживающего персонала, помещениях для хранения инвентаря и других подсобных помещениях.

На промежуточных площадках лестничных клеток загрузочные клапаны следует размещать через этаж. В южной климатической зоне ствол мусоропровода может размещаться на неотапливаемых лестничных клетках и в наружных переходах. В Северной климатической зоне ствол мусоропровода располагают в глубине здания.

Ствол мусоропровода не должен сужать установленные нормами пути эвакуации людей и препятствовать открыванию и чистке окон, дверей переходных лоджий и т.п., а к его загрузочным клапанам должен быть обеспечен удобный освещенный подход.

  Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в данном случае не исполнено в установленный срок Предписание <НОМЕР> от <ДАТА11>, а именно не обеспечен свободный подход к мусоропроводу.

            Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым,  так и косвенным умыслом и выражается в том, что у ООО «ХК «Комсистемы» имелась достаточная возможность для выполнения Предписания, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры для исполнения.

            Вина ООО «ХК «Комсистемы» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном  правонарушении от <ДАТА12>, согласно которому ООО «ХК «Комсистемы» в нарушение п. 5.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, совершило административное правонарушение, выразившееся в  невыполнении в установленный срок - до <ДАТА4> (не обеспечен свободный подход к мусоропроводу) Предписания органа муниципального жилищного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого - <ДАТА6>

            Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, подписан должностным лицом его составившим, а также защитником Общества <ФИО1>, копия протокола ему вручена, замечаний не указано.

            - Предписанием <НОМЕР> органа муниципального жилищного надзора от <ДАТА5>, согласно которому в ходе внепланового мероприятия по муниципальному жилищному контролю, по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 172/3 установлено отсутствие удобного освещенного подхода к загрузочным клапанам мусоропровода на 3, 7 этажах (собственниками многоквартирного дома установлены двери, которые закрыты на замки), также отсутствует доступ для открывания и очистки окон, в связи с чем, ООО «ХК «Комсистемы» предписано в срок до <ДАТА13> обеспечить свободный подход к мусоропроводу. Предписание получено Обществом <ДАТА11>, обжаловано не было.

Рассматривая Предписание об устранении нарушения жилищного законодательства по делу от <ДАТА5> года, мировой судья находит данные требования в предписании обоснованными, сроки устранения по предписанию разумными.

- Копией акта проверки <НОМЕР>  от <ДАТА15>, согласно которому в период <ДАТА16> с 16 час. 30 мин. по 17 час. 00 мин. и <ДАТА17> с 15 час. 00 мин. по 15 час. 30 мин. Сектором муниципального жилищного контроля отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации г. <АДРЕС>, в отношении ООО «ХК «Комсистемы» проведена внеплановая выездная проверка с целью надзора за исполнением предписания <НОМЕР> органа муниципального жилищного надзора от <ДАТА5>. По результатам проверки установлено невыполнение ООО «ХК «Комсистемы» в установленный срок Предписания в полном объеме.

Суд находит относимыми, допустимыми и достоверными данные письменные доказательства, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу.

Доводы защитника о том, что ООО «ХК «Комсистемы» своевременно были демонтированы установленные жителями двери на 3-м и 7-м этажах, ведущие к трубе мусопровода, что подтверждается актами от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА19>, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно, Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому на момент проведения проверки - <ДАТА20>, <ДАТА15> требования выданного Предписания не были исполнены.

В данной связи мировой судья приходит к выводу о недостоверности сведений, содержащихся в представленных защитником Актах, в частности Акте от <ДАТА19>, составленном накануне проведенной проверки.

На основании установленных судом обстоятельств, суд находит вину ООО «ХК «Комсистемы» установленной и доказанной, а его бездействия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях.

При назначении административного наказания судья руководствуется ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, предусматривающими общие правила назначения  административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушении в соответствии с настоящим Законом, конкретные обстоятельства дела, сведения о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть ООО «ХК «Комсистемы» административному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1  ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном   санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь  ст. ст. 19.5 ч.1,  29.9-29.11  КоАП  РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░  ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░  ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░); ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░>; ░░░░ 40101810250048010001; ░░░ <░░░░░> ░░░ 83711601193010005140; ░░░ 0376068820122021396516360.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░21> <░░░░░> «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░ 1.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░

.