Решение по делу № 4-1459/2021 от 22.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск,

ул. Маяковского, д. 2                                                                  22 декабря 2021 года

Мировой судья судебного участка № 13 Свердловского района города Иркутска Елистратова И.В., с участием защитника Федяевой Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-1459/2021 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Коммунальные системы», зарегистрированного по юридическому адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Коммунальные системы» (далее - ООО «ХК «Комсистемы») привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, квалифицируемого как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

ООО «ХК «Комсистемы» в нарушение п. 5.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, совершило административное правонарушение, выразившееся в  невыполнении в установленный срок - до <ДАТА4> Предписания органа муниципального жилищного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого - <ДАТА6>

Участвующая в судебном заседании защитник юридического лица Федяева Е.С., действующая на основании доверенности от <ДАТА7>, просила прекратить дело об административном правонарушении в отношении Общества в связи с отсутствием состава административного правонарушения, дала пояснения, что ООО «ХК «Комсистемы» своевременно были демонтированы установленные жителями двери на 3-м и 7-м этажах, ведущие к трубе мусопровода, что подтверждается актами от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА10> Жителями указанного дома несколько раз устанавливались двери, ведущие к трубе мусопровода, соответственно несколько раз были демонтированы. Также в доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> отсутствуют загрузочные клапана мусоропровода на 3-м и 7-м этажах, что также подтверждается актами, подписанными жителями дома.

Суд, выслушав защитника Общества, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину ООО «ХК «Комсистемы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной в силу следующего:

  Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 5.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>,мусоропровод включает в себя клапаны, дефлектор, зачистное моюще-дезинфицирующее устройство, шибер и мусоросборную камеру с оборудованием.

Мусоропровод с загрузочными клапанами в жилых зданиях располагают на площадках отапливаемых лестничных клеток или в поэтажных холлах; в общественных зданиях - преимущественно в комнатах для обслуживающего персонала, помещениях для хранения инвентаря и других подсобных помещениях.

На промежуточных площадках лестничных клеток загрузочные клапаны следует размещать через этаж. В южной климатической зоне ствол мусоропровода может размещаться на неотапливаемых лестничных клетках и в наружных переходах. В Северной климатической зоне ствол мусоропровода располагают в глубине здания.

Ствол мусоропровода не должен сужать установленные нормами пути эвакуации людей и препятствовать открыванию и чистке окон, дверей переходных лоджий и т.п., а к его загрузочным клапанам должен быть обеспечен удобный освещенный подход.

  Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в том, что виновный не выполняет в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в данном случае не исполнено в установленный срок Предписание <НОМЕР> от <ДАТА11>, а именно не обеспечен свободный подход к мусоропроводу.

            Субъектами могут являться граждане, должностные лица и юридические лица. С субъективной стороны правонарушения характеризуются как прямым,  так и косвенным умыслом и выражается в том, что у ООО «ХК «Комсистемы» имелась достаточная возможность для выполнения Предписания, однако Обществом не были предприняты все зависящие от него меры для исполнения.

            Вина ООО «ХК «Комсистемы» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном  правонарушении от <ДАТА12>, согласно которому ООО «ХК «Комсистемы» в нарушение п. 5.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, совершило административное правонарушение, выразившееся в  невыполнении в установленный срок - до <ДАТА4> (не обеспечен свободный подход к мусоропроводу) Предписания органа муниципального жилищного надзора <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого - <ДАТА6>

            Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, подписан должностным лицом его составившим, а также защитником Общества <ФИО1>, копия протокола ему вручена, замечаний не указано.

            - Предписанием <НОМЕР> органа муниципального жилищного надзора от <ДАТА5>, согласно которому в ходе внепланового мероприятия по муниципальному жилищному контролю, по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 172/3 установлено отсутствие удобного освещенного подхода к загрузочным клапанам мусоропровода на 3, 7 этажах (собственниками многоквартирного дома установлены двери, которые закрыты на замки), также отсутствует доступ для открывания и очистки окон, в связи с чем, ООО «ХК «Комсистемы» предписано в срок до <ДАТА13> обеспечить свободный подход к мусоропроводу. Предписание получено Обществом <ДАТА11>, обжаловано не было.

Рассматривая Предписание об устранении нарушения жилищного законодательства по делу от <ДАТА5> года, мировой судья находит данные требования в предписании обоснованными, сроки устранения по предписанию разумными.

- Копией акта проверки <НОМЕР>  от <ДАТА15>, согласно которому в период <ДАТА16> с 16 час. 30 мин. по 17 час. 00 мин. и <ДАТА17> с 15 час. 00 мин. по 15 час. 30 мин. Сектором муниципального жилищного контроля отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации г. <АДРЕС>, в отношении ООО «ХК «Комсистемы» проведена внеплановая выездная проверка с целью надзора за исполнением предписания <НОМЕР> органа муниципального жилищного надзора от <ДАТА5>. По результатам проверки установлено невыполнение ООО «ХК «Комсистемы» в установленный срок Предписания в полном объеме.

Суд находит относимыми, допустимыми и достоверными данные письменные доказательства, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу.

Доводы защитника о том, что ООО «ХК «Комсистемы» своевременно были демонтированы установленные жителями двери на 3-м и 7-м этажах, ведущие к трубе мусопровода, что подтверждается актами от <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА19>, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно, Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которому на момент проведения проверки - <ДАТА20>, <ДАТА15> требования выданного Предписания не были исполнены.

В данной связи мировой судья приходит к выводу о недостоверности сведений, содержащихся в представленных защитником Актах, в частности Акте от <ДАТА19>, составленном накануне проведенной проверки.

На основании установленных судом обстоятельств, суд находит вину ООО «ХК «Комсистемы» установленной и доказанной, а его бездействия правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных  правонарушениях.

При назначении административного наказания судья руководствуется ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, предусматривающими общие правила назначения  административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушении в соответствии с настоящим Законом, конкретные обстоятельства дела, сведения о юридическом лице, его имущественное и финансовое положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть ООО «ХК «Комсистемы» административному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1  ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном   санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь  ст. ст. 19.5 ч.1,  29.9-29.11  КоАП  РФ,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Коммунальные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях и назначать наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти  тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области); ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>; счет 40101810250048010001; БИК <НОМЕР> КБК 83711601193010005140; УИН 0376068820122021396516360.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего  Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА21> <НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой  платежными  агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным  законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд города Иркутска через мирового судью судебного участка № 13 Свердловского района города Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                  И.В. Елистратова

.