Решение по делу № 3-281/2017 от 23.08.2017

Дело № 5 -281 \17 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 августа 2017 года                                                                                                   гор. Махачкала

             Мировой судья судебного участка №16 Советского района г. Махачкалы Курбанова Е.К.,367000, г. Махачкала, ул.Ирчи Казака д.2 ,А, рассмотрев материалоб административном правонарушении в отношении Абдуллаевой Гульнары Гасанбековны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,   работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проживающей по адресу: <АДРЕС>   -по ч. 1  ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

              Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <ДАТА3> ведущим специалист-экспертом отдела санитарного надзора Управление Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Абдуллаева Г.Г. допустила невыполнение в установленный срок выявленных нарушений санитарных правил должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидимического благополучия населения и защиты прав потребителей.

             Абдуллаевой  Г.Г. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

           В судебном заседании представитель МБОУ «Многопрофильный лицей №30»  по доверенности <ФИО1>, после разъяснения ему прав, предусмотренных  ст. 25.5 КоАП РФ,  вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что некоторые требования предписания не были выполнены в установленный срок ввиду отсутствия денежных средств для проведения этих работ. С просьбой об оказании помощи в устранении нарушений они обращались на имя Главы Администрации г. <АДРЕС>, к начальнику Управления ЖКХ г. <АДРЕС>, однако  материальные средства выделены не были. Просит административный материал в отношении МБОУ «Многопрофильный лицей №30» прекратить.  

             Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

             Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный  надзор.                 

           Согласно частям 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

           Должностное лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

           В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

          Из  представленных документов следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» обращалась  с просьбой об оказании помощи в устранении нарушений санитарного надзора к начальнику УЖКХ <АДРЕС>.

           Из ответа УЖКХ <АДРЕС> на имя директора МБОУ«Многопрофильный лицей №30»  следует, что объект включен в проект плана по капитальному ремонту образовательных учреждений в рамках Республиканской целевой программы.

           Исходя из вида деятельности юридического лица,   финансовое обеспечение деятельности МБОУ «Многопрофильный лицей №30» осуществляется за счёт бюджета города и на основании бюджетной сметы. Других средств у МБОУ «Многопрофильный лицей №30» не имеется.                       

         Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом предпринимались все зависящие от него меры для исполнения предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

  При этом должностным лицом, составившим протокол, суду не представлены доказательства о выделении или сборе дополнительных средств, для устранения выявленных нарушений законодательства.

           На основании приведённых правовых норм суд приходит к выводу об отсутствии вины Абдуллаевой Г.Г. в невыполнении в установленный срок законного предписания контролирующего органа, поскольку у нее отсутствовал умысел на наступление вредных последствий, не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В соответствии с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

             Таким образом, суд не находит доказанной вину должностного лица - Абдуллаевой Г.Г., - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

     В соответствии с п.п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

               Руководствуясь ст. 24.5, ст.29.9 КоАП РФ, мировой суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллаевой Гульнары Гасанбековны - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

          Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Махачкала в 10-дневный срок со дня получения.

          Мировой судья                                                                                                 Курбанова Е.К.

       Постановление вступило в законную силу: «       »                   2017 г.  

        копия верна: