Решение по делу № 5-597/2019 от 17.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 сентября 2019 года

город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города Архангельска Новикова Е.Н., находящаяся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, рассмотрев поступивший из контрольно-счетной палаты <АДРЕС> области, расположенной по адресу <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> материалы об административном правонарушении в отношении Головознина Алексея Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17-47,

у с т а н о в и л:

Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> области, являющейся органом внешнего государственного финансового контроля, на основании плана работы на 2019 год и распоряжения председателя контрольно-счетной палаты <ФИО1> от 18.03.2019 <НОМЕР> «О назначении контрольного мероприятия» проведено контрольное мероприятие, в рамках которого проверено исполнение министерством образования и науки <АДРЕС> области (далее - министерство) полномочий по формированию подведомственным учреждениям государственного задания и определению финансового обеспечения его выполнения.

В ходе плановой проверки, установлено, что <ФИО2> не выполнена обязанность по обеспечению надлежащего финансового обеспечения выполнения государственного задания для ГАПОУ АО «<АДРЕС> техникум водных магистралей имени С.Н. Орешкова», ГБПОУ АО «Каргопольский педагогический колледж», ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум», ГБПОУ АО «Северодвинский техникум судостроения и судоремонта», ГБПОУ АО «Северодвинский техникум электромонтажа и связи», ГБПОУ АО «<АДРЕС> финансово-промышленный колледж», чем нарушены положения пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО3>, пояснил, что ими действительно допущены нарушения при расчете субсидий. Однако в его подчинении не находится специалист, который занимается расчетом субсидий, поэтому он не может отвечать за данные действия и не является субъектом правонарушения. Просил при вынесении постановления,  учесть, что нецелевого использований субсидий допущено не было. Также просил учесть его материальное положение и назначить административное наказание ниже низшего предела.

Главный инспектор аппарата контрольно-счетной палаты АО <АДРЕС> К.А. пояснила, что ими была проведена проверка и выявлены факты неверного расчета субсидий, считает, что <ФИО4> допущено три правонарушения, и именно он является субъектом правонарушения, так как согласно его должностной инструкции <ФИО3> осуществляет контроль за соблюдением специалистами отдела должностных обязаностей, контролирует работу по подготовке документов и материалов в отделе. Согласно подпунктам 5, 7 пункта 11 должностного регламента государственного гражданского служащего <АДРЕС> области, замещающего должность консультанта финансово-экономического отдела, к обязанностям консультанта отдела относятся расчет объема бюджетных средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания подведомственными учреждениями, в том числе расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг подведомственным учреждениям, подготовка проектов соглашений и дополнительных соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. А так как в подчинении <ФИО3> находится консультант, то именно он несет

______________________

ответственность.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Ответственность по ст. 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Контрольно-счетной палатой <АДРЕС> области, на основании плана работы на 2019 год и распоряжения председателя контрольно-счетной палаты <ФИО1> от 18.03.2019 <НОМЕР> «О назначении контрольного мероприятия» проведено контрольное мероприятие, в рамках которого проверено исполнение министерством образования и науки <АДРЕС> области (далее - министерство) полномочий по формированию подведомственным учреждениям государственного задания и определению финансового обеспечения его выполнения.

Исходя из статей 6 и 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), государственное задание является документом, устанавливающим требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию) государственных услуг (выполнения работ), условиям, порядку и результатам их оказания, порядку контроля его исполнения и требования к отчетности об исполнении.

Согласно пункту 4 статьи 69.2 БК РФ финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

В силу абзаца второго этого же пункта объем финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг.

Аналогичная норма установлена пунктом 1 статьи 78.1 БК РФ: «В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.».

В 2018 году государственное задание, а также объем финансового обеспечения на его выполнение формировалось на основании Положения о порядке формирования государственных заданий государственным учреждениям <АДРЕС> области и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от 18.08.2015 <НОМЕР> (далее - Положение <НОМЕР>).

Пунктом 12 Положения <НОМЕР> установлено, что объем финансового обеспечения выполнения государственных заданий государственными учреждениями <АДРЕС> области (R) определяется по формуле:

где:

Ni - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, включенной в ведомственный перечень;

Vi - объем i-й государственной услуги, установленной государственным заданием;

Nw - нормативные (сметные) затраты на выполнение w-й работы, включенной в ведомственный перечень;

Pi - размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги в соответствии с

_____________________

пунктом 36 Положения <НОМЕР>, установленный государственным заданием;

NУН - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за государственным учреждением <АДРЕС> области или приобретенное им за счет средств, выделенных государственному учреждению <АДРЕС> области на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки, за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование;

NСИ - затраты на содержание имущества государственного учреждения, не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд.

Пунктом 15 Положения <НОМЕР> предусмотрено, что нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания государственной услуги, установленного в государственном задании, на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, значения которых согласно пункту 26 указанного положения утверждаются распоряжениями исполнительных органов, осуществляющих полномочия учредителя.

В соответствии с абзацем третьим пункта 26 Положения <НОМЕР> министерством утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными министерству, корректирующих коэффициентов к ним (постановление министерства от 31.12.2015 <НОМЕР>) (далее - Порядок <НОМЕР>).

Распоряжением министерства от 11.01.2018 <НОМЕР> утверждены базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг, корректирующие коэффициенты к ним.

В соответствии с пунктом 42 Положения <НОМЕР> между министерством и подведомственными учреждениями заключены соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Согласно пункту 2.3 раздела II указанных соглашений размер субсидии рассчитывается в соответствии с показателями государственного задания на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг с применением базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат.

1. В ходе проверки правильности определения объемов субсидии на выполнение государственного задания установлены следующие нарушения:

а) между министерством и ГАПОУ АО «<АДРЕС> техникум водных магистралей имени С.Н. Орешкова» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от 11.01.2018 <НОМЕР> (далее - Соглашение от 11.01.2018 <НОМЕР>).

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> размер субсидии на 2018 год составил 36 403 487,00 руб.

В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год завышен на сумму 1 242 554,87 руб.[1]

б) между министерством и ГБПОУ АО «Каргопольский педагогический колледж» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от 11.01.2018 <НОМЕР> (далее - Соглашение от 11.01.2018 <НОМЕР>).

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> размер субсидии на 2018 год составил 29 189 813,00 руб.

в) между министерством и ГБПОУ АО «Онежский индустриальный техникум» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от 11.01.2018 <НОМЕР> (далее - Соглашение от 11.01.2018 <НОМЕР>).

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> размер субсидии на 2018 год составил 25 142 284,00 руб.

г) между министерством и ГБПОУ АО «Северодвинский техникум судостроения и судоремонта» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от 11.01.2018 <НОМЕР> (далее - Соглашение от 11.01.2018 <НОМЕР>).

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> размер субсидии на 2018 год составил 41 999 814,00 руб.

В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018

<НОМЕР> объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год завышен на сумму 204 346,73 руб.[4]

д) между министерством и ГБПОУ АО «Северодвинский техникум электромонтажа и связи» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от 11.01.2018 <НОМЕР> (далее - Соглашение от 11.01.2018 <НОМЕР>).

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> размер субсидии на 2018 год составил 37 461 280,00руб.

е) между министерством и ГБПОУ АО «<АДРЕС> финансово-промышленный колледж» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от 11.01.2018 <НОМЕР> (далее - Соглашение от 11.01.2018 <НОМЕР>).

В соответствии с пунктом 2.2 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> размер субсидии на 2018 год составил 29 236 838,00 руб.

2. Как указывалось ранее распоряжением министерства от 11.01.2018 <НОМЕР> утверждены базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг, корректирующие коэффициенты к ним.

Согласно пункту 42.1 Положения <НОМЕР> соглашение подлежит изменению в случае изменения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), приводящего к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания (пункт 30.1 Порядка формирования госзадания <НОМЕР> от 18.08.2015) (в редакции, действовавшей до августа 2018 года).

Распоряжением министерства от 28.04.2018 <НОМЕР> внесены изменения в распоряжение от 11.01.2018 <НОМЕР> в следующей части:

- изменены значения выравнивающих коэффициентов к нормативу затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, а также затраты на оплату труда с начислениями работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги; затраты на коммунальные услуги;

- изменены значения корректирующих коэффициентов на коммунальные услуги, учитывающие состав имущественного комплекса и территориальные особенности на 2018 год;

- изменены значения корректирующих коэффициентов, обусловленные расходами на содержание имущественного комплекса и общехозяйственные расходы на 2018 год.

В соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания внесены изменения путем заключения дополнительных соглашений от 28.04.2018.

В ходе проверки правильности определения объемов субсидии на выполнение государственного задания, предоставленной в связи с подписанием дополнительных соглашений от 28.04.2018, установлены следующие нарушения:

В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от 28.04.2018 <НОМЕР> объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год завышен на сумму 1 005 076,38 руб.

Между тем, учитывая Положение <НОМЕР>, Порядок <НОМЕР>, исходя из значений базовых нормативов затрат (значений затрат на фонд оплаты труда, на содержание имущественного комплекса и иных затрат), корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных распоряжениями министерства от 11.01.2018 <НОМЕР>, от 28.04.2018 <НОМЕР>, объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год на 28.04.2018 должен составить (с учетом округления) 29 952 312,07 руб., что не соответствует размеру субсидии, указанному в дополнительном соглашении <НОМЕР> от 28.04.2018 - 30 412 512,00 руб. (приложение <НОМЕР> к акту встречной проверки АФПК от 02.04.2019).В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от 28.04.2018 <НОМЕР> объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год завышен на сумму 460 199,93 руб.

3. Распоряжением министерства от 11.01.2018 <НОМЕР> утверждены базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг, корректирующие коэффициенты к ним.

Согласно пункту 42.1 Положения <НОМЕР> соглашение подлежит изменению путем заключения дополнительного соглашения в случае изменения в текущем финансовом году показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ), установленных в государственном задании, и (или) нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), приводящего к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания (пункт 30.1 Порядка формирования госзадания <НОМЕР> от 18.08.2015).

Распоряжением министерства от 30.11.2018 <НОМЕР> внесены изменения в распоряжение от 11.01.2018 <НОМЕР> в следующей части:

- изменены значения корректирующих коэффициентов к нормативу затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, а также затраты на оплату труда с начислениями работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги; затраты на коммунальные услуги;

В соглашения о предоставлении субсидии на выполнение государственного задания внесены изменения путем заключения дополнительных соглашений от 30.11.2018.

В ходе проверки правильности определения объемов субсидии на выполнение государственного задания, предоставленной в связи с подписанием дополнительных соглашений от 30.11.2018, установлены следующие нарушения:

В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения №

______________________

338-пп, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2018 <НОМЕР> объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год занижен на сумму 383 371,36 руб.[8]

Между тем, учитывая Положение <НОМЕР>, Порядок <НОМЕР>, исходя из значений базовых нормативов затрат (значений затрат на фонд оплаты труда, на содержание имущественного комплекса и иных затрат), корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных распоряжениями министерства от 11.01.2018 <НОМЕР>, от 30.11.2018 <НОМЕР>, объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год (с учетом изменений объемных показателей) на 30.11.2018 должен составить (с учетом округления) 34 315 357,91 руб., что не соответствует размеру субсидии, указанному в дополнительном соглашении <НОМЕР> от 30.11.2018 - 34 139 070,00 руб. (приложение к заключению на разногласия от 20.05.2019).

В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2018 <НОМЕР> объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год занижен на сумму 176 287,91 руб.[9]

В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2018 <НОМЕР> объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год занижен на сумму 220 442,50 руб.

В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2018 <НОМЕР> объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год занижен на сумму 541 481,43 руб.

В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения от 30.11.2018 <НОМЕР> объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год занижен на сумму 605 446,15 руб.[10]

Между тем, учитывая Положение <НОМЕР>, Порядок <НОМЕР>, исходя из значений базовых нормативов затрат (значений затрат на фонд оплаты труда, на содержание имущественного комплекса и иных затрат), корректирующих коэффициентов к ним, утвержденных распоряжениями министерства от 11.01.2018 <НОМЕР>, от 30.11.2018 <НОМЕР>, объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год (с учетом изменений объемных показателей) на 30.11.2018 должен составить (с учетом округления) 32 104 368,19 руб., что не соответствует размеру субсидии, указанному в дополнительном соглашении <НОМЕР> от 30.11.2018 - 32 097 008,00 руб. (приложение <НОМЕР> к акту встречной проверки АФПК от 02.04.2019).

В нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 Соглашения от 11.01.2018 <НОМЕР> в редакции дополнительного соглашения <НОМЕР> от 30.11.2018 объем субсидии на выполнение государственного задания на 2018 год занижен на сумму 7 360,16 руб.

Таким образом, во всех установленных случаях, министерством при определении объема финансового обеспечения на выполнение государственного задания для указанных учреждений допущено нарушение пункта 4 статьи 69.2, пункта 1 статьи 78.1 БК РФ, пункта 12 Положения <НОМЕР>, раздела II Порядка <НОМЕР>, пункта 2.3 соответствующих соглашений.

Положения статьи 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривают административную ответственность должностного лица за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

Пунктом 1 Положения о министерстве образования и науки <АДРЕС> области, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР>-пп, определено, что министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области в сфере образования. На основании подпункта 3 пункта 9 положения о министерстве утверждение порядка (методики) расчета значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг подведомственными бюджетными и автономными учреждениями <АДРЕС> области и корректирующих коэффициентов к ним относится к компетенции министерства, также как установление нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в отношении подведомственных министерству государственных образовательных организаций и (или) профессиональных образовательных организаций (подпункт 11 пункта 9).

В силу пункта 1.1 Положения о финансово-экономическом отделе управления ресурсного обеспечения образования министерства, утвержденного министром 28.04.2017, данный отдел (далее - финансово-экономический отдел) является структурным подразделением министерства, входящим в состав управления ресурсного обеспечения образования министерства.

Согласно пункту 2.6 указанного положения одной из задач финансово-экономического ела является осуществление финансирования в соответствии с областным законом об областном бюджете в части государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений, подведомственных министерству. К полномочиям финансово-экономического отдела относятся разработка и актуализация нормативных актов министерства по вопросам установления (утверждения) нормативных затрат на оказание государственных услуг в отношении подведомственных министерству учреждений (седьмой абзац пункта 3.13), участие в разработке нормативов финансирования подведомственных министерству учреждений (пункт 3.18), реализация полномочий министерства как главного распорядителя средств бюджетов, связанных с финансированием подведомственных министерству учреждений (пункт 3.25).

Пунктом 2 положения установлено, что отдел возглавляет заместитель начальника управления - начальник отдела. В силу пункта 5.1 положения начальник отдела несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел, пункта 6.5.4 - соблюдает, а также осуществляет контроль за соблюдением специалистами отдела должностных регламентов, пункта 6.5.7 - согласовывает в установленном порядке документы, связанные с деятельностью отдела, контролирует работу по подготовке документов и материалов в отделе.

Согласно подпунктам 5, 7 пункта 11 должностного регламента государственного гражданского служащего <АДРЕС> области, замещающего должность консультанта финансово-экономического отдела, к обязанностям консультанта отдела относятся расчет объема бюджетных средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания подведомственными учреждениями, в том числе расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг подведомственным учреждениям, подготовка проектов соглашений и дополнительных соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

Консультант непосредственно подчиняется начальнику финансово-экономического отдела (пункт 20 должностного регламента).

Пунктом 4 должностного регламента государственного гражданского служащего <АДРЕС> области, замещающего должность заместителя начальника управления -начальника финансово-экономического отдела (далее - регламент), установлены наличие и состав подчиненных (государственные служащие, замещающие должности в этом же отделе). В силу подпункта 1 пункта 12 регламента начальник финансово-экономического отдела осуществляет руководство специалистами отдела, методическое обеспечение и координацию их деятельности, контроль исполнения ими должностного регламента, подпункта 11 пункта 12 - осуществление полномочий главного распорядителя средств областного бюджета. В силу пункта 18 начальник отдела обязан участвовать при подготовке проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции министерства в сфере деятельности отдела.

______________________

Пункт 15 регламента устанавливает, что начальник финансово-экономического отдела I соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о министерстве, должностным регламентом несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.

На момент совершения настоящего административного правонарушения <ФИО2> Алексей Николаевич являлся начальником финансово-экономического отдела управление ресурсного обеспечения образования министерства (приказ от 16.01.2017 <НОМЕР>-л).

Таким образом, действия <ФИО3> как должностного лица, считаю необходимо квалифицировать по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - начальника финансово-экономического отдела управление ресурсного обеспечения образования министерства <ФИО3> -в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ.

Назначая административное наказание, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом изложенного, на основании ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Штраф следует перечислить на р/сч 40101810500000010003 Отделение <АДРЕС>, получатель - УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (контрольно-счетная палата <АДРЕС> области), КБК 30411618020020000140, БИК банка 041117001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11701000.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

<ФИО7>

Решение по делу № 5-597/2019 от 17.09.2019

5-597/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица