Решение по делу № 7-738/2017 от 06.06.2017

5-738/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2017 г.

Мировой судья судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы Чиркина А.А., рассмотрев административный материал в отношении ООО «Костромажилстрой» о привлечении к административной ответственности по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, 

установил:

06 июня 2017 г. в  адрес мирового судьи судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы поступил протоколоб административном правонарушении  в отношении ООО «Костромажилстрой» о привлечении к административной ответственности по ст.19.4.1 ч.2  КоАП РФ.

            Данный  материал не может быть принят мировым судьей по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, достаточно ли  материалов для его рассмотрения.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит рассмотрению вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в отношении ООО «Костромажилстрой» была назначена внеплановая выездная проверка распоряжением от <ДАТА2> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> Проверка не была проведена по причине отсутствия законных представителей ООО «Костромажилстрой» и иных уполномоченных представителей юридического лица.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В поступившем в суд протоколе об административном правонарушении не указано место и время совершения правонарушения. Отсутствие сведений о времени совершения правонарушения лишает суд возможности определить начало течения срока привлечения к административной ответственности.

Пунктом 4 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из протокола об административном правонарушении и приложенных документов, директор ООО «Костромажилстрой» не присутствовал при составлении протокола.

О дате и месте составления протокола ООО «Костромажилстрой» извещался письмом, которое получено <ДАТА5>, на уведомлении стоит печать ООО ИСПО «Костромагорстрой» и указана фамилия Карчак. Документов, подтверждающих, что указанное лицо (Карчак) и ООО ИСПО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» являются уполномоченным лицом ООО «Костромажилстрой» и вправе получать корреспонденцию, адресованную ООО «Костромажилстрой», в материалы дела не представлено. То есть достоверных сведений о надлежащем уведомлении ООО «Костромажилстрой» на составление протокола в материалы дела не представлено.

Таким образом, до принятия материала об административном правонарушении к производству при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежащим образом извещено о дате и месте составления протокола.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела,  протокол возвращается в орган, его составивший.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  подп.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Костромажилстрой» о привлечении к административной ответственности по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ и другие материалы дела возвратить  в Государственную инспекцию труда Костромской области для устранения допущенных нарушений.

Мировой судья:                                                        Чиркина А.А.