Решение по делу № 4-471/2018 от 16.11.2018

Дело № 5-471/2018                                                                        

УИД 29MS0013-01-2018-001163-55                                                  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

16 ноября 2018 года                                                                                                     пос.Коноша

Мировой судья судебного участка №2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., находящийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Свободное», юридический адрес: Архангельская область, пос.Коноша, ул.Свободы, д.36, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 октября 2018 года, ТСЖ «Свободное» не выполнило в установленный срок - до 23 августа 2018 года законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 3 июля 2018 года №ЛК-04/06-05/34 об устранении нарушений, выявленных при проведении проверки соблюдения требований о размещении информации в ГИС ЖКХ, а именно: не размещена информация в ГИС ЖКХ о выбранном собственниками жилых помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Законный представитель юридического лица в судебном заседании не присутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.37 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в системе должна размещаться информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

В силу ч.18 ст.7 указанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона

Согласно п.2 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 года, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в системе подлежит размещению, в частности информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (информация не подлежит размещению товариществами и кооперативами в случае заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, кроме случаев размещения информации такими товариществами и кооперативами в соответствии с пунктами 1.23 и 9 настоящего раздела, если такие товарищества и кооперативы являются получателями обязательных платежей и (или) взносов, установленных для членов товарищества, кооператива и размера платы за содержание жилого помещения в части соответствующих работ (услуг), установленных для собственников помещений, не являющихся членами товарищества, кооператива; информация о договоре управления многоквартирным домом (подлежит размещению управляющими организациями).

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Свободное» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами.

3 июля 2018 года государственным жилищным инспектором <ФИО1> было выдано предписание №ЛК-04/06-05/34 об устранении товариществом собственников жилья «Свободное» нарушений законодательства в части размещения информации в ГИС ЖКХ, а именно: не размещена информация в ГИС ЖКХ о выбранном собственниками жилых помещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений.

Из акта проверки №ЛК-04/06-03/34ПП от 30 августа 2018 года следует, что указанное предписание не выполнено.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, часть 24.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Мировым судьей установлено, что ТСЖ «Свободное» привлекается к административной ответственности за невыполнение выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу части 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из содержания санкции части 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ, в ней предусмотрена мера административной ответственности только для должностных лиц.

Таким образом, ТСЖ «Свободное», являющееся юридическим лицом, не может являться субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.24.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, мировой судья полагает, что в действиях ТСЖ «Свободное» отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам  рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении  производства  по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

   П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Свободное» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Коношского судебного  района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              В.Н. Ламов