Решение по делу № 5-1336/2019 от 24.12.2019

Адм. дело № 5-1336/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 декабря 2019 года

Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Костромы А. В. Артимовская, находящийся по адресу: г. Кострома, ул. Советская, д. 120, каб. 23, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении председателя ТСЖ «Покровского» (адрес местонахождения: пер. Покровского, д. 5, кв. 1) Смирнова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца  дер. <АДРЕС> <ФИО2>, зарегистрированного по адресу: г. <ФИО3>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

председатель ТСЖ «Покровского» Смирнов<ФИО>, не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в установленном порядке сведения (документы) о каждом работающем застрахованном лице за январь 2019 года, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в результате чего были нарушены требования п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанные сведения подлежали предоставлению не позднее 15 февраля 2019 года, а предоставлены только 10.03.2019 г. по телекоммуникационным каналам связи, то есть позднее установленного срока.

В судебное заседание Смирнов<ФИО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем у суда имеются сведения, причина неявки суду не известна. Представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что с председателем ТСЖ Смирновым<ФИО> трудовой договор не заключался, заработная плата не начислялась и не выплачивалась. По разъяснениям ПФ на таких "работников" сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-Стаж сдавать было не нужно. Информацию об изменениях в разъяснениях о том, что с апреля 2018 года теперь данные формы сдавать нужно, председатель ТСЖ нигде не увидел. Но при указании Пенсионным фондом на данное нарушение ТСЖ "Покровского" сдало всю необходимую отчетность начиная с марта 2018 года по февраль 2019 года, которая не была сдана ранее. Отчет СЗВ-Стаж за 2018 год и отчеты СЗВ-М за март- декабрь 2018 года и январь-февраль 2019 года сданы 10.03.2019 г. В связи с этим просил учесть, что данное нарушение совершено впервые,  отчеты не сдавались в установленные сроки не умышленно, ТСЖ Покровского является добросовестным налогоплательщиком, для бюджета отсутствуют негативные последствия, несоразмерность наказания характеру и тяжести совершенного правонарушения, Председатель ТСЖ Смирнов<ФИО> является пенсионером, заработную плату в ТСЖ не получает, назначенная финансовая санкция Смирновым<ФИО> оплачена. Оснований для признания обязательным присутствия Смирнова<ФИО> при рассмотрении дела суд не находит, его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костроме Костромской области в суд не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что в нарушение п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах за январь 2019 г. представлены страхователем в Управление ПФР 10.03.2019 г. по телекоммуникационным каналам связи, то есть позднее установленного срока.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» от 16.12.2011 г. № 402-ФЗ, ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ ТСЖ «Покровского» (адрес местонахождения: пер. Покровского, д. 5, кв. 1) является действующей организацией, председателем является Смирнов<ФИО1>.

Таким образом, председатель ТСЖ «Покровского» (адрес местонахождения: пер. Покровского, д. 5, кв. 1) Смирнов<ФИО> совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются административным материалом, а именно протоколом об административном правонарушении № 2198 от 18.11.2019 г.,  выпиской из ЕГРЮЛ, копией уведомления, актом, расчетом, реестром, другими материалами дела.

Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствие со стороны правонарушителя прямого умысла, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, добровольной уплаты Смирновым<ФИО> финансовой санкции, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и ограничиться объявлением Смирнову<ФИО> устного замечания, освободив его от административной ответственности.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

объявить председателю ТСЖ «Покровского» (адрес местонахождения: пер. Покровского, д. 5, кв. 1) Смирнову<ФИО> устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ «Покровского» (адрес местонахождения: пер. Покровского, д. 5, кв. 1) Смирнова<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить, освободив его от административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Ленинский районный суд г. Костромы.

Мировой судья                                                                                                      А. В. Артимовская