Решение по делу № 5-691/2019 от 19.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2019 г.                                                                         сел. Новокаякент                                                                                              

Мировой судья судебного участка № 60 Каякентского района Республики Дагестан Мамаев А.К., с участием защитника в лице адвоката - Айгумова А.Г., представившего удостоверение № 1438, выданное УМЮ РФ по РД от 18.01.2013 г. и ордер № 48 от19.12.2019 г.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении  Абдуллаева Набиюллы Магомедовича <ДАТА4> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок  № 60 Каякентского района Республики Дагестан поступило дело об административном правонарушении в отношении Абдуллаева Набиюллы Магомедовича по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении  05 СО 106713 от  13.10.2019г., Абдуллаева Н. М. по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> 13.10.2019 г.  в 03 час. 40 мин. совершил нарушение предусмотренное, п.2.7 ПДД РФ, т.е. управлял транспортным средством ВАЗ - 211440, государственный регистрационный знак <НОМЕР> в состоянии  алкогольного опьянения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.8 ч.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении Абдуллаев Н. М. не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании защитник Абдуллаева Н. М., адвокат Айгумов А.Г. вину своего доверителя не признал и пояснил суду, что имеются              нарушения установленного Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении Абдуллаева Н. М.

Выслушав объяснения защитника Абдуллаева Н. М., адвоката Айгумова А.Г. и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно примечанию к данной статье, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно материалам дела, Абдуллаева Н. М. по ул. <АДРЕС> в                          г. <АДРЕС> 13.10.2019 г.  в 03 час. 40 мин. управлял транспортным средством ВАЗ - 211440, государственный регистрационный знак <НОМЕР>                   в состоянии  алкогольного опьянения.

Однако с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В силу части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием полагать, что водитель Абдуллаев Н. М. находится в состоянии опьянения, послужили выявленные у него сотрудником ДПС ГИБДД признаки опьянения - запах алкоголя; резкое изменение окраски кожных покровов лица.

В связи с наличием признаков опьянения и несогласием с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения сотрудник ДПС ГИБДД предъявил Абдуллаеву Н. М. требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

По результатам проведенного в отношении Абдуллаева Н. М. медицинского освидетельствования было вынесено заключение о нахождении его в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения N 010237 от 13 октября 2019 года, проведенного в ГБУ РД Избербашская центральная городская больница,                  врачом Гаджиахмедовой Н.М.

Вместе с тем при составлении названного акта врачом допущены нарушения требований Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н, вступившего в силу, за исключением отдельных положений, с 26 марта 2016 года.

Подпунктом 1 пункта 5 Порядка определено, что медицинское освидетельствование проводится, в частности, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу.

В силу пункта 9 Порядка после указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку.

Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта (второй и третий абзацы пункта 11 Порядка).

Исходя из пункта 15 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Из содержания пунктов 13.1 и 13.2 акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством N 010237 от 13 октября 2019 года, следует, что повторное исследование выдыхаемого Абдуллаевым Н. М. воздуха не проводилось.

Из исследованной в судебном заседании видеозаписи видно, что                      повторное исследование выдыхаемого Абдуллаевым Н. М. воздуха также не проводилось.

С учетом требований пунктов 13.1 и 13.2 Порядка, а также отсутствием сведений о повторном исследовании выдыхаемого Абдуллаевым Н. М.              воздуха, следует признать, что медицинское заключение о нахождении лица в состоянии опьянения вынесено медицинским работником без соблюдения требований вышеназванного Порядка.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, доказательство подтверждающие нахождение Абдуллаева Н. М.  в состоянии опьянения получено с нарушением закона и потеряло свою доказательственную значимость, а других достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в материалах дела, не имеется.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события или состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10, 29.11                 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдуллаева Набиюллы Магомедовича по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Каякентский районный суд Республики Дагестан  в течение 10 суток со дня вручения или получения            копии постановления.

Мировой судья                                                                                    А. К. Мамаев