Решение по делу № 2-1275/2015 от 10.08.2015

дело № 2- 1275/2015

Р Е Ш Е  Н И Е

именем Российской Федерации

10.08.2015 г.Полярный

ЗАТО Александровск

Мурманская область

Суд в составе:

председательствующего по делу временного исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Александровского судебного района - мирового судьи судебного участка № 2 Александровского судебного района ЮтановойО.В.,

при секретаре Бобине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой <ФИО1> к Государственному учреждению - <ОБЕЗЛИЧЕНО> взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с иском к ответчику  о взыскании стоимости оплаты проезда в отпуск и обратно. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в районах Крайнего Севера и является получателем трудовой пенсии по старости с <ДАТА2> Не работает с <ДАТА3> С <ДАТА4> по <ДАТА5> находилась на отдыхе в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. По приезду из отпуска обратилась в Государственное учреждение - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> за компенсацией стоимости проезда в отпуск и обратно по территории Российской Федерации в размере 5749 рублей 90 копеек, на что получила отказ в связи с проведением отдыха за пределами Российской Федерации.  Просит взыскать с ответчика стоимость оплаты проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 5749 рублей 90 копеек.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал и пояснил, что истец является получателем трудовой пенсии по старости, проживает в районе Крайнего Севера, имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации данных расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 176 от 01.04.2005, компенсация расходов на оплату стоимости проезда производится пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если пенсионер проводил отдых на территории Российской Федерации. Данная позиция была изложена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 38-О от 02.02.2006.

Поскольку истец находилась на отдыхе на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что не соответствует нормам законодательства, то  основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Ответчик ходатайствовал об уменьшении размера госпошлины, в случае удовлетворения иска, в связи с тем, что ответчик является государственным учреждением, его денежные средства находятся в государственной собственности и подлежат строго целевому расходованию, <ОБЕЗЛИЧЕНО> коммерческой или иной деятельностью, приносящей доходы, не занимается, имущество <ОБЕЗЛИЧЕНО> не является его собственностью, передано ему в оперативное управление государственным органом. Согласно законодательству средства, выделяемые для деятельности учреждения, имеют строго целевое значение - на выплату пенсий и формируются из бюджета государства.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 34 Закона РФ от № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1)  компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением № 176 от 01.04.2005 Правительство Российской Федерации утвердило Правила компенсации данных расходов (далее Правила), согласно п. 3 которых, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил, а именно, в данном случае, железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Пенсионный фонд и федеральный бюджет являются источниками финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Законодательством Российской Федерации установлен целевой характер использования денежных средств Пенсионного фонда.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 источниками финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации, предусмотренные законом, в том числе и для получателей трудовой пенсии или пенсии по государственному обеспечению являются Пенсионный фонд Российской Федерации и федеральный бюджет.

Судом установлено, что истец является получателем пенсии по старости и является неработающим пенсионером.

            С <ДАТА4> по <ДАТА5> истец находилась на отдыхе в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Истец не пользовалась льготой по компенсации оплаты проезда в отпуск и обратно, поэтому имеет право на компенсацию расходов Пенсионным фондом Российской Федерации по проезду в отпуск и обратно согласно Закону РФ от 19.02.1993 № 4520-1.

Обосновывая исковые требования, истец предоставила проездные билеты о следовании к месту проведения отпуска автомобильным транспортом от <ОБЕЗЛИЧЕНО> и обратно, железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне скорого поезда по маршруту <АДРЕС>, справку о стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда (пассажирский поезд не курсирует) от г<ОБЕЗЛИЧЕНО> до границы с <ОБЕЗЛИЧЕНО> и обратно.

Позиция ответчика, согласно которой, оплата стоимости проезда данной категории лиц предоставляется только, если они провели отпуск именно на территории России, несостоятельна, поскольку, не может рассматриваться как исключающая возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, при наличии доказательств, подтверждающих стоимость проезда до места отдыха по территории Российской Федерации.

Таким образом, суд считает требования истца по возмещению стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации правомерными. С учетом проездных документов и справки о стоимости проезда расходы истца на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации подлежат возмещению в сумме 5749 рублей 90 копеек (190 рублей  + 2675 рублей 60 копеек + 2694 рубля 30 копеек + 190 рублей).

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, удовлетворяя ходатайство представителя ответчика об уменьшении размера госпошлины согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, до 200 рублей, поскольку ответчик является государственным учреждением, его денежные средства находятся в государственной собственности и подлежат строго целевому расходованию. <ОБЕЗЛИЧЕНО> коммерческой или иной деятельностью, приносящей доходы, не занимается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 34 Закона РФ от № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зайцевой <ФИО1> к Государственному учреждению - <ОБЕЗЛИЧЕНО> о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в пользу Зайцевой <ФИО1> расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно в размере 5749 рублей 90 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Полярный районный суд Мурманской области через мирового судью судебного участка № 1 Александровского судебного района в течение месяца.

Мировой судья                                                                  О.В. Ютанова