Решение по делу № 5-51/2016 от 12.02.2016

Дело № 5- 51/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Мантурово 12 февраля 2016 годаМировой судья судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  ООО «Тепловые сети»  ,  расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> , ОГРН <НОМЕР>,   дата регистрации  <ДАТА2>, ранее      привлекалось   к административной ответственности  ,   

УСТАНОВИЛ:

ООО «Тепловые сети»,  расположенное по  адресу: <АДРЕС>,   не выполнило  предписание должностного лица, осуществляющего государственный  надзор <НОМЕР> от <ДАТА3> ,  выданное в адрес ООО «Тепловые сети».          

            <ДАТА4>  в 10  часов 00 минут  при проведении   внеплановой выездной проверки  ООО «Тепловые сети» на объектах: теплотрассы, котельные и административное здание  , расположенных по адресам:   <АДРЕС>находящихся в эксплуатации   ООО «Тепловые сети»   ,            установлено, что  не выполнены  в установленный  срок    пункты <НОМЕР>, 15, 17, 18, 20, 22   ранее выданного  предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР>,  срок для исполнения которого истек :  пункты : 14. 15, 18, 20 - <ДАТА5> и пункты  2, 9, 17, 22 - <ДАТА6>   , что зафиксировано в Акте проверки  <НОМЕР> от <ДАТА4> .

   А именно:   

- п.2  - не обеспечено комплектом   схем рабочее место ответственного за электрохозяйство, что является нарушением п.1.8.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» зарегистрировано Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА7> года;

- п.9- не установлены устройства защитного отключения на групповых сетях освещения и розеточных линиях во всех помещениях котельных, что является нарушениями п.п. 1.7.59; 6.1.16 «Правил устройства электроустановок», утверждены  Минэнерго России <ДАТА8> <НОМЕР> ,издание 6-е и 7-е;

- п. 14 -   не обеспечена  вторая категория  электроснабжения  всех котельных  , нарушен п. 1.2.18, 1.2.20  «Правил устройства электроустановок», утверждены  Минэнерго России <ДАТА8> <НОМЕР> ,издание 6-е и 7-е;

- п.  15- не      выполнена      сеть      аварийного (эвакуационного)    освещения   во   всех котельных, что является нарушениями п.6.1.26 «Правил устройства электроустановок» утверждены  Минэнерго России <ДАТА8> <НОМЕР> ,издание 6-е и 7-е, п.2.12.2 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», зарегистрировано Минюстом России <НОМЕР> от <ДАТА7> года;

- п.17 - отсутствует паспорт на всю тепловую сеть, что является нарушениями п. 6.3.33  «Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок  », утверждены  приказом  Министерства энергетики РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, зарегистрированы  Минюстом  России <ДАТА8> <НОМЕР>  от 02.04.2003;

-п. 18-отсутствует  инструментально-визуальное  наружное и внутреннее  обследование  металлических дымовых труб один раз в 3  года  специализированной организацией  у всех котельных  - нарушен п 3.3.14 «Правил технической эксплуатации  тепловых энергоустановок», утвержденных   приказом Министерства  энергетики РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>;

-п. 20- не проведены периодические режимно-наладочные испытания работы систем отопления по истечении 5 лет эксплуатации, что является нарушениями п.2.5.4 «Правил технической эксплуатации  тепловых энергоустановок», утвержденных   приказом Министерства  энергетики РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>;

-п. 22- Не оформлены  тепловые (технологические) схемы  во всех котельных  , нарушен п.  8.10 «Правил  устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кгс/ кв. см), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 градусов Цельсия)», утвержденных  приказом  Минстроя России от <ДАТА10> <НОМЕР>.

 За  невыполнение   в установленный  срок  законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, предусмотрена административная ответственность по  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

     В судебном заседании    представитель юридического лица  -    юрисконсульт Ласточкин М.А. ( по доверенности)  пояснил, что с протоколом  и нарушениями ООО «Тепловые сети» согласно,  вину признает. На момент первой проверки   было 24 пункта нарушений. Из этих пунктов неисполненными осталось только 8. Всё, что смогли, сделали.  Оставшиеся пункты очень затратные в исполнении. Таких средств у ООО «Тепловые сети»  нет.  В декабре 2015 года  были заключены договора  со специалистами, произведена предоплата , на момент   проверки  <ДАТА11> , заключений получено не было, но к следующей проверке  все нарушения постараются устранить.

     Исследовав материалы дела и заслушав представителя ООО «Тепловые сети»,  мировой судья приходит к следующему.

            Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства, то есть правонарушение связано с несоблюдением порядка управления.

            Предписание     <НОМЕР> от <ДАТА3> суд признает законным .

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

             Судом установлено , что   в срок до <ДАТА12> и до <ДАТА13>   в полном объеме предписание  не  было выполнено .

                Факт совершения юридическим лицом - ООО «Тепловые сети» административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе:    протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>  , копией предписания  <НОМЕР> от <ДАТА14>, согласно которого  нарушения   должны  быть устранены  в срок до  <ДАТА15> года;    копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которого  нарушения   должны  быть устранены  по пунктам  : 14. 15, 18, 20 - <ДАТА5> , по  пунктам   2, 9, 17, 22 - <ДАТА6>   ;  актом проверки   выполнения предписаний <НОМЕР> от <ДАТА4>, которым установлено, что пункты предписаний, указанных в протоколе, на момент проверки - не выполнены;  копией распоряжения <НОМЕР> о проведении  внеплановой выездной проверки в отношении  ООО «Тепловые сети»   .

            Таким образом, оценив представленные доказательства  в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит  к  выводу   о  наличии в  действиях   ООО «Тепловые сети» состава административного  правонарушения,  предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, т.е.  невыполнение  в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об  устранении  нарушения законодательства, поскольку   своевременно предписание  исполнено не было.

Уважительных причин неисполнения предписания в срок, ООО «Тепловые сети» суду не представлено.

            Оснований для прекращения дела не имеется.

     Смягчающим административную ответственность обстоятельством у  ООО «Тепловые сети»    суд признает  признание вины ,     отягчающих обстоятельств  суд не усматривает.

При назначении административного наказания  ООО «Тепловые сети» суд учитывает  характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая данные о  правонарушителе,   то, что нарушителем является юридическое  лицо,  мировой судья считает, что ООО «Тепловые сети» следует назначить в виде  административного штрафа  в пределах санкции статьи, но не в максимальном размере.

     На основании ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ руководствуясь  ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         ООО «Тепловые сети»     признать виновным   в  совершении  административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ  и подвергнуть    административному наказанию    в виде административного штрафа   в  размере   10000 (  десять   тысяч ) рублей.

Получатель платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>В   соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный   штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.              Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, лицо, на которое наложен штраф, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа.

В случае неуплаты штрафа  в установленный законом срок, предусмотрена административная  ответственность  по ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей  либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии в Мантуровский районный суд через мирового судью судебного участка № 27 Мантуровского судебного района Костромской области. Мировой судья: подпись. Копия верна: Мировой судья: Е.Ф. Ларионова