Решение по делу № 5-148/2017 от 25.05.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

дело <НОМЕР>

       р.п. Чунский                                                                    25 мая 2017 года

Мировой судья 114 судебного участка Чунского района Иркутской области, расположенного в п. Чунский, Иркутской области, ул. Фрунзе-15 п\и 665513, Черепанова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, представленное ОМВД России по Чунскому району Иркутской области,

по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя,

         <Крылова С.Н.1> <ДАТА2> рождения в <АДРЕС>, гражданина РФ, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, женатого, имеющего 3-х малолетних детей, имеющего высшее профессиональное образование,

         проживающего в <АДРЕС>,

осуществляющего деятельность в <АДРЕС>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

         <Крылов С.Н.1> совершил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, при следующих обстоятельствах.

<Крылов С.Н.1>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в сфере лесозаготовок по адресу: <АДРЕС>, будучи лицом, ответственным за собственной деятельностью и соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования  в том числе за заполнение сопроводительных документов на транспортировку древесины автомобильным транспортом и обеспечение водителей в пункте погрузки необходимой для перевозки древесины документацией, в нарушение части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, <ДАТА3> в 15 часов на улице Целинная, в районе дома <НОМЕР>,  р.<АДРЕС> на автомашине марки МИЦУБИСИ NW 115 N, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя <П.С.В.2>, в качестве собственника осуществлял транспортировку древесины с места осуществления предпринимательской деятельности по адресу <АДРЕС>, в виде пиломатериала породы сосна, длинной по 6 метров, в количестве 784 штук, общим объёмом 23,6 кубических метров, - без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

         Для рассмотрения дела ИП <Крылов С.Н.1> к мировому судье явился, вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, является индивидуальным предпринимателем осуществляет деятельность в сфере лесозаготовок и распиловки древесины, в его обязанности, входит организация работ лесозаготовительных бригад и бригад на распиловке древесины, доставка заготовленной древесины с места заготовки (лесной деляны), грузополучателям, либо для переработки на свою территорию, а затем транспортировка пиломатериала покупателям. Также он сам исполняет обязанность по заполнению сопроводительных документов на транспортировку древесины автомобильным транспортом и обеспечение водителей лесовозов необходимым пакетом документов на транспортируемую древесину. <ДАТА4> он допустил транспортировку заготовленной древесины без сопроводительного документа на транспортировку древесины, в связи с тем, что у него родился ребенок, по этой причине он не смог своевременно заполнить и вручить водителю лесовоза необходимые документы. Форма сопроводительного документа на транспортировку древесины была заполнена им и передана сотрудником полиции после остановки лесовоза с пиломатериалом. <Крылов С.Н.1> просил не подвергать конфискации, принадлежащий ему пиломатериал, а также указал, что транспортное средство на котором осуществлялась перевозка пиломатериала, ему на праве собственности не принадлежат, владельцем автомашины является водитель <ФИО2> С.В..

         Кроме собственного своей вины, вина <Крылова С.Н.1> в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

         Допрошенный в качестве свидетеля <П.С.В.2> показал, что у него в собственности имеется лесовоз марки МИЦУБИСИ NW 115 N, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион. По договору об оказании услуг с ИП <Крыловым С.Н.4> он производит перевозку древесины на данной автомашине.  <ДАТА4> он перевозил пиломатериал породы сосна, принадлежащий ИП <Крылову С.Н.1> с улицы <АДРЕС> грузополучателю ООО «Мир» без документов на перевозимый груз, в том числе, без сопроводительного документа на транспортировку древесины. Форму сопроводительного документа на транспортировку древесины <Крылов С.Н.1> представил уже после того, как его остановили сотрудники полиции при перевозке материала.

         Показания свидетеля, мировой судья находит достоверными и допустимыми доказательствами по данному делу, поскольку они не находятся в противоречии с исследованными доказательствами. Свидетель допрошены в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 25.6 КоАП РФ, перед допросом свидетель предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ.

         Мировым судьей изучены представленные ОМВД России по Чунскому району письменные доказательства.

Мировому судье представлен протокол об административном правонарушении серии АД <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленный УУП ОМВД России по Чунскому району старшим лейтенантом полиции <Г.Б.С.5> Из протокола об административном правонарушении усматривается, что <Крылов С.Н.1>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в сфере лесозаготовок по адресу: <АДРЕС>, будучи лицом, ответственным за собственной деятельностью и соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования  в том числе за заполнение сопроводительных документов на транспортировку древесины автомобильным транспортом и обеспечение водителей в пункте погрузки необходимой для перевозки древесины документацией, в нарушение части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, <ДАТА3> в 15 часов на улице Целинная, в районе дома <НОМЕР>,  р.<АДРЕС> на автомашине марки МИЦУБИСИ NW 115 N, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя <П.С.В.2>, в качестве собственника осуществлял транспортировку древесины с места осуществления предпринимательской деятельности по адресу <АДРЕС>, в виде пиломатериала породы сосна, длинной по 6 метров, в количестве 784 штук, общим объёмом 23,6 кубических метров, - без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА6> по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ составлен уполномоченным должностным лицом ОМВД России по Чунскому району на основании п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ. Настоящий протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к содержанию протокола при оформлении. Существенных нарушений законодательства об административных правонарушениях при составлении протокола, должностным лицом не допущено.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, объективно подтверждаются следующими письменными и вещественными доказательствами:

 -формой сопроводительного документа на транспортировку древесины от <ДАТА4>;

 -выпиской из лесной декларации ООО «Чунский ЛДК» <НОМЕР> от <ДАТА8> к договору <НОМЕР> от <ДАТА9>, из которых следует, что ИП <Крылов С.Н.1> приобрел лесоматериалы, заготовленные у пня без укладки в штабель, в кварталах Мироновской дачи, Мироновского участкового лесничества Чунского лесничества в общем объеме 669 м3 по договору субаренды лесного участка;  

  -объяснением водителя <П.С.В.2>;

  -рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Чунскому району о задержании транспортного средства марки МИЦУБИСИ NW 115 N, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, под управлением водителя <ФИО2> Сергея Валентинов, перевозившего пиломатериал хвойных пород, без надлежащим образом оформленного сопроводительного документа на транспортировку древесины;

  -протоколом изъятия автомашины марки МИЦУБИСИ NW 115 N, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, с транспортируемым пиломатериалом породы сосна, длинной по 6 метров, в количестве 784 штук, общим объёмом 23,6 кубических метров и фото таблицами к нему;

  -Актом приема-передачи изъятого имущества на хранение; 

  -товарно-транспортной накладной на перевозимый груз;

  -паспортом транспортного средства марки МИЦУБИСИ NW 115 N, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион на имя <П.С.В.2>, свидетельством о регистрации транспортного средства марки МИЦУБИСИ NW 115 N, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион на имя <П.С.В.2>;

  -трудовым договором между ИП <Крыловым С.Н.4> и наемным работником водителем <П.С.В.6> для определенной работы по вывозке пиломатериала;

  -свидетельством о постановке <Крылова С.Н.1> на учет в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации <Крылова С.Н.1> в качестве индивидуального предпринимателя.

Мировой судья принимает во внимание все представленные по делу документы в качестве доказательств, т.к. перечисленные способы доказывания соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. На их основании установлено наличие события и состава административного правонарушения, а также вина лица, привлеченного к административной ответственности.

   Оценивая представленные доказательства в соответствии ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с учетом обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя <М.В.А.7> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. 

В соответствии статьи 50.4 Лесного кодекса РФ, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской <АДРЕС>.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 571 "О сопроводительном документе на транспортировку древесины" утверждены форма сопроводительного документа на транспортировку древесины и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины. В силу пункта 3 указанного Постановления, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа;

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с <ДАТА11>);

з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом);

и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской <АДРЕС>, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской <АДРЕС>, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;

м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, достоверно установлено, что <М.В.А.7>, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность в сфере заготовки древесины, являясь собственником древесины и лицом, ответственным за собственной деятельностью и соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования,  в том числе за заполнение сопроводительных документов на транспортировку древесины автомобильным транспортом и обеспечение водителей в пункте погрузки, необходимой для перевозки древесины документацией, в нарушение ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, в качестве собственника, осуществлял перевозку древесины, заготовленной в лесоделяне, без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Правонарушение совершено <ДАТА4> в 14 часов 10 минут, в момент его обнаружения сотрудниками полиции.  

Данное нарушение в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ влечет за собой административную ответственность индивидуального предпринимателя, в качестве должностного лица в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. На основании примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, - лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Основания для освобождения от административной ответственности, предусмотренные ст. 2.9 КоАП РФ, и прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

         В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, давность привлечения к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования составляет один год с момента совершения административного правонарушения. На момент рассмотрения дела давность привлечения к административной ответственности не истекла.

Мировой судья квалифицирует действия <Крылова С.Н.1> по части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

          Санкция ч. 5 ст. 8.28.1 предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств.

          При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отнесенного к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

          Также учитывает личность виновного, имеющего постоянный доход от осуществления предпринимательской деятельности, постоянное место жительства, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

         К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, относит признание вины, совершение однородного правонарушения впервые и наличие малолетних детей.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не усматривает.  

         Учитывая характер правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание предусмотренное санкцией статьи основное и дополнительное наказание, мировой судья назначает административное наказание в виде административного штрафа.

         Оснований для применения административного наказания, в виде конфискации древесины и транспортного средства, в ходе рассмотрения дела, не установлено.

         Назначая наказание в виде штрафа мировой судья учитывает имущественное положение виновного, наличие постоянного дохода и наличие на иждивении лиц, которых он по закону обязан содержать. 

         Исключительных обстоятельств, для применения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ для назначения штрафа в размере менее минимального, не усматривается.       

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Индивидуального предпринимателя <Крылова С.Н.1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа, в сумме 30000,00 рублей (Тридцать тысяч рублей) без конфискации древесины и транспортного средства.        

         Штраф необходимо зачислить на счет администратора получателя штрафов.

УИН: 18880338170366582552;

  Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, лицевой счет 04341383720); счет 40101810900000010001; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>.

         Банк получатель: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской обл. г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> ОКТМО 25650151; КБК <НОМЕР> штраф за административное правонарушение по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Вещественные доказательства:

-автомашину марки МИЦУБИСИ NW 115 N, государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион возвратить собственнику <П.С.В.2> в полное владение и распоряжение;

-пиломатериал породы сосна, длинной по 6 метров, в количестве 784 штук, общим объёмом 23,6 кубических метров, находящиеся на ответственном хранении у <Крылова С.Н.1> в р.п. Чунский, Чунского района, ул. <АДРЕС>, возвратить собственнику <Крылову С.Н.1> в полное владение и распоряжение.

         Разъяснить виновному, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000-00 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

         При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья, вынесший постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

         Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

         Постановление может быть обжаловано в Чунском районном суде в течение 10 дней с момента вручения.

Мировой судья                                                                                                 Черепанова С.Е.