Решение по делу № 2-1782/2016 от 10.12.2015

Дело № 2-1782/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Веселковой Т. А.

при секретаре Баженовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, «25» января 2016 года, дело по иску Салахова С.В. к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре о включении в стаж работы с вредными условиями труда периодов нахождения на курсах повышения квалификации, и

УСТАНОВИЛ:

Салахов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре о зачете в специальный стаж (стаж на соответствующих видах работ) периодов обучения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в командировках, о перерасчете размера пенсии с учетом перерасчета специального стаж работы, о выплате разницы в размере начисленной на ** ** ** года и пересчитанной пенсии с учетом перерасчета специального стажа работы.

В обосновании иска указал, что в периоды с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** ** ** ** ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года, с ** ** ** года по ** ** ** года находился на курсах повышения квалификации. При этом в период времени с ** ** ** года по ** ** ** года работал в службе движения аэропорта ... ..., а с ** ** ** года по настоящее время работает в филиале «...» на «работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации», то есть с вредными условиями работы. По достижении возраста ... лет с ** ** ** истцу досрочно назначена трудовая пенсия по старости по ст.27 п.1.1. ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в размере .... ** ** ** года Салахов С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, однако решением от ** ** ** года ему было отказано, что, по мнению истца, является незаконным.

Ответчик Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре представил письменные возражения, указав на отсутствие законных оснований к удовлетворению иска. Так, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в общий трудовой стаж засчитывать не предусмотрено. При этом включение в стаж с вредными условиями труда периодов после ** ** ** года на размер пенсии не повлияет, так как в соответствии с п.3 ст.30 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ** ** **.

В судебном заседании истец Салахов С.В. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Курилина Н.А., действующая по доверенности, в суде с исковыми требованиями не согласна, ссылаясь на позицию, отраженную в письменном отзыве.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что с ** ** ** года Салахову С.В. установлена и выплачивается трудовая пенсия по старости в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При установлении истцу пенсии по нормам Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учтен страховой стаж ... дня, специальный стаж ... Размер пенсии составил ... рублей, где базовая часть ... рублей, страховая часть ... рубля.

** ** ** года Салахов С.В. обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил рассмотреть вопрос о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ...

** ** ** года Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре направило Салахову С.В. ответ об отказе во включении в специальный стаж спорных периодов. Указано, что данные периоды были учтены в страховом стаже для определения права на пенсию и общий стаж (до ** ** ** года) для определения размера пенсии. С ** ** ** года размер пенсии, исчисленной в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет ... рубля, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии ФВ – ... рублей, страховая пенсия без ФВ – ....

Истцом в материалы дела представлена справка филиала «... от ** ** ** года №... где указано, что Салахов С.В. в службе движения аэропорта ... работал с ** ** ** года по ** ** ** года – ... ... управления воздушным движением аэропорта ... (приказ от ** ** ** года №...л), в службе движения ... филиала: с ** ** ** – ... при этом Салахов С.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы с ...

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2002 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил соответствующие отчисления в бюджет государственного социального страхования в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях».

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу вышеизложенных норм, повышение квалификации - это этап процесс углубления профессиональных навыков работника, направленный на совершенствование профессионального мастерства и, таким образом, неразрывно связан с его трудовыми обязанностями.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит соответствующие отчисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание и правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, периоды нахождения истца Салахова С.В. на курсах повышения квалификации с ... подлежат включению в страховой стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж с вредными условиями труда суд считает необходимым обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с ** ** **

На основании ст. 89 ГПК РФ суд находит возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

Исковые требования Салахова Сергея Васимовича удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми засчитать в стаж работы Салахова С.В. с вредными условиями периоды на курсах повышения квалификации с ...

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми произвести Салахову С.В. перерасчет пенсии с учетом стажа с вредными условиями труда в связи с нахождением его на курсах повышения квалификации с ... с момента назначения пенсии с ** ** **

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца.

Судья- Т. А. Веселкова