Решение по делу № 5-1004/2021 от 01.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 01 декабря 2021 года Мировой судья судебного участка № 101 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Никешин Л.А. (666671, Иркутская область, город Усть-Илимск, ул.Гайдара, д.11, каб.112),с участием <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в 56 разъезде <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Железнодорожный, <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> и <АДРЕС> районе <ДАТА3>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> не выполнил в срок по <ДАТА4> предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от <ДАТА5>, выданного должностным лицом органа, осуществляющего государственный земельный надзор, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Железнодорожный, <АДРЕС>, а именно освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 640,95 кв.м., по указанному выше адресу с кадастровым номером <НОМЕР>, либо представить документы, подтверждающие право на использование земельного участка в соответствии со ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении правонарушения признал, дополнив, что в настоящее время требования должностного лица выполнены. В установленный срок исполнить требования не успел из-за волокиты регистрирующих органов. О том, что можно было обратиться с ходатайством о продлении срока предписания, не знал. В содеянном раскаивается. Является пенсионером. 

Выслушав <ФИО1>, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами

Под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором зафиксированы обстоятельства совершённого <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

- предписанием от <ДАТА5>, согласно которому <ФИО1> предписано в срок до <ДАТА4> устранить нарушение земельного законодательства, выразившегося в самовольном использовании земельного участка площадью 640,95 кв.м., по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Железнодорожный, <АДРЕС>, освободив самовольно занимаемый земельный участок, по указанному выше адресу, либо представить документы, подтверждающие право на использование земельного участка в соответствии со ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Копия предписания получена <ФИО2> <ДАТА7>, что подтверждается почтовым уведомлением.

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8>, согласно которому было поручено проведение проверки по выполнению <ФИО2> до <ДАТА4> выданного предписания по устранению нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации от <ДАТА5>. С уведомлением о проведении проверки <ФИО1> был ознакомлен лично, что подтверждается почтовым уведомлением.

- актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА10>, протоком осмотра от <ДАТА10> с фототаблицей, протоколом инструментального обследования от <ДАТА10>, согласно которым <ФИО2> в срок по <ДАТА4> требование предписания от <ДАТА5> не исполнено. <ФИО1> не представил документов, подтверждающих устранение нарушения земельного законодательства, поскольку участок площадью 640,95 кв.м., расположенный с западной, северной и северо-восточной сторон смежно с земельным участком по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Железнодорожный, <АДРЕС>, продолжает использоваться последним самовольно, без документов, подтверждающих право на использование указанного земельного участка.

- объяснением <ФИО1> от <ДАТА10>, согласно которому выполнить предписание в установленный срок он не успел, однако получил разрешение администрации, нанял кадастрового инженера, земельный участок поставлен на учет в новых границах. 

Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, непротиворечивыми, последовательными, согласующимися между собой, и в своей совокупности позволяющими суду сделать вывод о том, что <ФИО1> не выполнил в срок по <ДАТА4> предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от <ДАТА5>, выданного должностным лицом органа, осуществляющего государственный земельный надзор, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Железнодорожный, <АДРЕС>, а именно освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 640,95 кв.м., по указанному выше адресу с кадастровым номером <НОМЕР>, либо представить документы, подтверждающие право на использование земельного участка в соответствии со ст.25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит вину <ФИО1> установленной и доказанной в полном объеме, а его действия подлежащими квалификации по ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Оснований для освобождения <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

            Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

            Сведений о том, что <ФИО1> обращался к должностному лицу за продлением срока исполнения предписания не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его  имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание <ФИО2> своей вины и его раскаяние.

Также суд учитывает, что <ФИО1> впервые привлекается к административной ответственности, поскольку обратных сведений представленные материалы дела не содержат.

            Санкция ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

            Вместе с тем, в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

            При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьёй.

            Принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, признание <ФИО2> своей вины, который является пенсионером, исполнение в настоящее время требований предписания, считаю, что соразмерным содеянному и справедливым наказанием в отношении <ФИО1> будет административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670) ИНН <НОМЕР>, КПП получателя платежа 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, отделение Иркутск Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа 40102810145370000026, БИК <НОМЕР>, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25738000, УИН 0376068801122021396381626.

Разъяснить <ФИО1>, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежный документ (квитанция) должен быть представлен в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>, каб.112 до истечения указанного срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                    <ФИО3>