Решение по делу № 5-248/2021 от 22.04.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-268/2021

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления составлена в совещательной комнате  <ДАТА1>

<ДАТА2>                                                с. <АДРЕС>,  <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного  района <АДРЕС> области Мамедов Э.Г.,

с участием защитника <ФИО1> (доверенность  <НОМЕР> от <ДАТА3>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Габайдулова Алмаза Анверовича, <ДАТА4> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,  гражданина РФ, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом-исполнителем ОСП по <АДРЕС>  району УФССП по <АДРЕС>  области  в отношении  <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.4 КоАП РФ.

 Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, <ФИО2>, постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА6> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление   <ФИО2> не обжаловалось, вступило в законную силу. Для отбывания наказания <ФИО2> А.. был направлен в Администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. До настоящего времени  наказание в виде обязательных работ <ФИО2> не  отбыто без уважительных причин. Указанными действиями   <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 20.25 КоА Ф, т.е. уклонение от отбывания обязательных работ.

В судебном заседании <ФИО2> вину не признал, отказался дать показания в соответствии со ст. 51 Конституции РФ., пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении него составлен с грубым нарушением, судебный пристав исполнитель <ФИО4>  не разъясняла ему права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. 

В судебном заседании от <ФИО2> и его защитника <ФИО1> поступило ходатайство о приобщении к материалами административного дела письменное объяснение <ФИО5> (письменное объяснение приобщено к материалам дела).

Допрошенная в судебном заседании <ФИО4> пояснила, что с февраля 2020 года в ее производстве находится исполнительное производства, возбужденное на основании постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА7>, в отношении <ФИО2>, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление <ФИО2> не обжаловалось, вступило в законную силу. <ДАТА8> для отбывания наказании <ФИО2> А.. был направлен в Администрацию сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. До настоящего времени  наказание в виде обязательных работ <ФИО2> не  отбыто без уважительных причин.  Так же пояснила, что <ДАТА5> по причине уклонения от исполнения решения суда от <ДАТА9>, она вызвала <ФИО2> в ОСП <АДРЕС> района <АДРЕС> области и в отношении него составила протокол  об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.4 КоАП РФ. При составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 4 КоАП РФ  от <ДАТА5>она не разъясняла <ФИО2> права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, а в присутствии двух понятых она вслух прочитала протокол <ФИО2> Однако в присутствии двух понятых <ФИО2> отказался подписать протокол. Так же  в судебном заседании пояснила, что понятым, привлеченным для фиксации отказа <ФИО2> от подписи  в протоколе об административном правонарушении, права и обязанности предусмотренные ст. 25.7КоАП РФ она не разъясняла.

Допрошенный в судебном заседании понятой <ФИО6>  пояснил, что он был приглашен в ОСП <АДРЕС> района <АДРЕС> области в качестве понятого. Ему пояснили, что <ФИО2> отказывается подписать протокол. В присутствии него и еще одного понятого судебный пристав исполнитель <ФИО4> вслух читала протокол <ФИО2>, а  гражданин <ФИО2> отказался  подписать протокол. Также пояснил, что никакие права и обязанности ему не разъяснялись.

Допрошенный в судебном заседании понятой <ФИО7> дал аналогичные показания.  

  Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО2>, его защитника, судебного пристава исполнителя <ФИО4>, понятых <ФИО6> и <ФИО8>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ, главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, привлекаемого к административной ответственности или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и заключения по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Аналогичное правило содержится в части 3 статьи 25.4 КоАП РФ применительно к рассмотрению дела в отношении юридического лица, процессуальные права которого в этой стадии производства осуществляют законный представитель или защитник.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается показаниями судебного пристава исполнителя <ФИО4> и понятых, что  при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 20.25  КоАП РФ от <ДАТА5> <ФИО2> не разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении, что не соответствует требованиям ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд считает, что протокол <НОМЕР> от <ДАТА5> об административном правонарушении по ч .4 ст. 20.25  КоАП РФ в отношении <ФИО2> не соответствует требованиям ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ и подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь  ст.ст. 23.1., ст. 24.5., 29.9. - 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1. - 25.5. КоАП РФ,  в  <АДРЕС> районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

  Мотивированное  постановление составлено <ДАТА12>

               Мировой судья                                                           <ФИО9>

               согласовано:

      Мировой судья                                                           <ФИО9>