Решение по делу № 5-286/2016 от 09.11.2016

Дело <НОМЕР> г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                 <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФв отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района РД,

У с т а н о в и л:

<ДАТА3> годак мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РДот мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> районаРД для рассмотрения по территориальной подсудности поступил протокол об административном правонарушении и приложенный материал в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Дело было принято к производству и назначено к слушанию в тот же день, то есть на 15 часов 30 минут <ДАТА3> года, однако, в связи с невозможностью обеспечения явки <ФИО2>, рассмотрение дела было отложено на 10 часов 30 минут <ДАТА1>, направив месту его жительстваизвещение о месте и времени рассмотрения дела.

В суд <ФИО2> для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении не явился по неизвестным суду причинам, хотя надлежаще был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному<ДАТА7> старшим дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по РД, <ФИО2> в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении от <ДАТА5> по ст.18.2 ч.1 КоАП РФ и вступившим в законную силу <ДАТА6>

Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.               

  Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные документы, мировой судья приходит к следующему:

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела,<ДАТА5> в отношении <ФИО2> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.2 КоАП РФ.

Данное постановление вступило в законную силу <ДАТА6>

В установленный законом срок <ФИО2> штраф не уплатил, в связи с чем <ДАТА7> в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ от <ДАТА7>, копией постановленияпо делу об административном правонарушении от <ДАТА5>, вступившего в законную силу<ДАТА>, которым <ФИО2> признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, извещением о явке для составления протокола об административном правонарушении, почтовой квитанцией, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вина <ФИО2> в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ установлена исследованными в судебном заседании вышеперечисленными доказательствами.

Между тем, дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит прекращению по следующим основаниям:

            Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

            В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

            Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например, представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

            Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

            Из материалов дела видно, что срок исполнения по уплате штрафа истекает <ДАТА9>, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с <ДАТА9> и трехмесячный срок привлечения к административной ответственности   истекает <ДАТА10>

            Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с <ДАТА9> и истекает <ДАТА10>

            Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

            Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

            Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечениисроков давности привлечения к административной ответственности.

            На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА11> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> района, по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

            Копию постановления направить заинтересованным лицам.

            Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района, через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Мировой судья <ФИО1>