Решение по делу № 5-395/2019 от 24.07.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 24 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Томилова М.И., рассмотрев материалы дела №5-395/2019 обадминистративном правонарушении в отношении должностного лица - прораба ООО СК «Союз» Корнева Сергея Александровича, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области из Центрального районного суда г.Тольятти поступил материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - прораба ООО СК «Союз» Корнева Сергея Александровича. В силу положений статьи 29.5 КоАП РФ дело обадминистративном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, определяя территориальную подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежитдолжностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Протоколом об административном правонарушении от 63 СМ № 003989 Корневу С.А. вменяется неисполнение п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (согласно которому должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ.); т.о. административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения должностным лицом - прорабом ООО СК «Союз» Корневым С.А., совершено в форме бездействия.

Следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом исполнения должностным лицом своих обязанностей, а именно местом нахождения юридического лица, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ местом нахождения юридического лица ООО СК «Союз» является адрес: г. Самара, пр. Кирова, 387, ком. 7. В соответствии с правовой позицией, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. В соответствии с Законом Самарской области от 14.02.2000 N 3-ГД (ред. от 08.02.2016) "О мировых судьях Самарской области" мировые судьи рассматривают дела, подсудные им, пределах судебного района на судебных участках. Согласно Закону Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД (ред. от 06.07.2015) «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» адрес г. Самара, пр. Кирова, 387, ком. 7 к подведомственности мирового судьи судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области не относится. На указанную территорию в соответствии с Законом Самарской области от 31.12.2008 № 173-ГД (ред. от 06.07.2015) «О судебных участках и должностях мировых судей в Самарской области» распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары.На основании п. 9 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 настоящего Кодекса.

При вышеуказанных обстоятельствах, мировой судья считает  необходимым передать административный материал по подведомственности на судебный участок №14 Кировского судебного района г.Самары.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 29.5,  29.7 ч. 1 п. 9   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - прораба ООО СК «Союз» Корнева Сергея Александровича на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка судебного участка № 14 Кировского судебного района г. Самары.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором по правилам ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья:                                                                            М.И.Томилова